原標題：「畜牧大縣」打造「食品強縣」（主題）
——遼寧台安發展食品工業觀察（副題）
經濟參考報記者 王炳坤 武江民 沈陽報道
地處遼寧中部平原的鞍山市台安縣，一無礦產資源，二缺傳統工業，然而憑借多年積累的畜牧業規模，持續發力精深加工，一路延伸產業鏈條，從畜禽養殖、農產品加工、食品加工的產業閉環和互為支撐中，不斷做大做強現代農業。
對於土地廣袤而又肥沃的東北而言，依托農產品生產優勢加快發展食品工業，正成為迫切的產業選擇。台安縣從「畜牧大縣」向「食品強縣」轉身，對一些農業地區推動縣域經濟轉型升級具有借鑒意義。
補鏈、延鏈、推鏈，
「將一只雞吃幹榨盡」
走進遼寧台安高新農業產業開發區（以下簡稱農開區）的遼寧裕豐生物科技有限公司生產車間，一袋袋雞骨架經過高溫蒸煮、粉碎，變成細密均勻的肉骨粉。「別看雞骨架、雞血、雞腸都是屠宰場淘汰下來的，我們卻能加工成高端飼料，具有補充蛋白質等功能。」公司總經理臧振東說，公司去年處理雞下貨15萬噸，實作產值超3.5億元，在變廢為寶中收獲了實實在在的經濟和環保效益。
在補鏈延鏈中做好畜禽「吃幹榨盡」的大文章，是台安縣發展食品工業的主線。台安縣委書記苑振超介紹，作為「畜牧大縣」，全縣白羽肉雞、生豬年飼養量分別達到1.4億只和106萬頭，年屠宰量分別達到2.5億只和100萬頭，單純的畜禽養殖和初加工業態，附加值低，財政收入少，「只有以積累起來的‘量’提升深加工的‘質’，畜牧資源才能轉化為產業動力。」
——延鏈，將「原字號」升級為「新字號」「特字號」。走進台安縣農開區，北晟食品公司年產5000噸冷鏈食品、豐盛公司年加工3萬噸調理品、禾豐蛋業年加工2.5萬噸雞蛋的新廠都已投產，九股河食品年加工4萬噸熟食專案正在建設……依托充足的原料供給，台安縣相繼引進鞍山九股河、遼寧星河、福建安井等區域龍頭食品企業，形成熟食、火鍋凍品、調理品等的聚集，並不斷延伸鏈條，開發「新字號」食品。
來自福建的安井食品是國內速凍食品領軍企業，其台安工廠年銷售額突破15億元。如今，遼寧安井投資7.28億元的年產14萬噸食品三期專案正在建設，瞄準的就是國內方興未艾的預制菜行業，預計投產後公司年產值將增至30億元。
——補鏈，將農產品吃幹榨盡。台安縣圍繞農產品的全過程、全生命周期利用，由政府和企業共同主導補齊加工鏈條。以白羽肉雞為例，不僅雞肉、雞翅、雞爪等加工制作食品，雞血、雞骨、羽毛制作高端飼料，而且還對養殖糞便開展資源化利用，加工成有機肥料。這種環環相扣的綜合利用，讓畜禽產品的總體價值提升兩倍以上。
正是手握肉骨粉、動物營養血粉等高端飼料，台安縣成功吸引國內寵物食品巨頭青島雙安生物科技有限公司入駐，投資超10.3億元建設生產基地，並興建寵物食品產業園聚集上下遊企業，開辟一個全新賽道。
——推鏈，讓「台安貨」與消費者面對面。2023年10月，台安縣邀請福建晉江市食品行業協會帶領數十家公司前來對接交流，與本地企業達成休閑食品開發、網紅食品代加工等多項合作。
「我們加工的各種熟食、鹵味，大包裝就是賣給食堂、飯店的調理品，如果分成單個鹵蛋、鴨脖的小包裝，就成了直接面對消費者的休閑食品，兩者售價天差地別。」台安農開區管委會主任梁小鷹說。正因為如此，台安縣與擅長零食開發和市場推廣的閩商合作，進軍休閑食品、網紅食品市場，讓「台安貨」為普通消費者熟知。
截至目前，台安縣已聚集食品加工企業68戶，食品加工年產值接近70億元。隨著寵物食品、休閑食品、預制菜肴等新興產業落地，預計到2025年食品加工產值，食品全產業鏈產值可達200億元，在全縣工業產值中「三分天下有其一」。
打基礎、守底線、攀高線，
「讓一只雞身價倍增」
台安縣食品工業穩步發展，既是企業聚集、鏈條延伸的產業規律使然，也離不開當地政府的主動作為。
——打好養殖、加工「強關聯」的產業基礎。「養殖戶常說，家財萬貫，帶毛的不算，」苑振超介紹，畜禽養殖最怕疫病和市場波動風險，而加工企業最擔心原料來源和品質不穩定。為此，台安縣推廣建立由企業主導的「訂單式」養殖模式，取代一家一戶的傳統養殖。
在台安縣榮豐養殖場，9棟雞舍都實作自動投料、自動收蛋，光線、溫度都由電腦控制。養殖場場長姜得越介紹，新模式下，鞍山九股河食品公司幫他貸款建設養殖場，提供雞苗、飼料、獸藥等，並按約定價格收雞收蛋，農戶作為員工參與養殖。目前，台安縣采取「龍頭企業+基地+農戶」模式建設的肉雞標準化養殖小區150余個，直接帶動農戶1.1萬戶，人均增收3萬元以上。台安縣副縣長史迎新說，新模式大大規避了養殖場和農戶的風險，同時讓畜禽供給更加穩定、可靠，為全縣發展食品工業奠定了堅實基礎。
——守住食品安全的產業底線。在台安縣，食品安全不僅是民生工程，更是產業基石。全縣在「食品安全示範縣」建立中加強環境治理，引導規模化養殖場實作糞汙處理設施裝配率100%；壓實監督責任，1199名幹部與3629家食品生產經營主體簽訂「食品安全承諾書」，2023年累計開展食品企業檢查5249家次，對801個隱患完成整改；推動消費者舉報、第三方抽檢和誌願者監管的社會監督模式，啟動餐飲質素示範街、放心店、誠信企業等評選活動，形成「上下一心，全員參與」的食品安全管理格局。
——攀登科技創新和品牌建設的高線。台安縣將科技創新作為立業之本，將品牌建設作為強企之源，將食品工業引向高端。縣裏先後與江南大學、西安交大、遼寧大學食品學院深入對接，推動渤海大學與鞍山九股河食品共同建立國家級「肉雞科技小院」，校企合作對肉雞孵化、養殖、加工的全過程展開技術攻關。全縣還培育特色品牌，助力食品企業登記品牌69個，其中多個品牌成為省級名牌。
遼寧禾豐蛋業有限公司在當地研發、創新團隊幫助下，2023年推出多款新品，產值也比上年增長35%以上。梁小鷹說，依托科技創新，未來台安瞄準高品質肉類預制菜、生物制藥等細分領域，努力占領產業制高點。
最佳化環境，聯結利益，貼近市場
縣域經濟步伐穩健
在農產品深加工和食品工業的帶動下，台安縣域經濟步伐穩健。2023年前三季度，全縣地區生產總值增長5.7%，規上工業增加值增長7.1%，固定資產投資增長17.7%，一般公共預算收入增長44.3%。台安縣縣長李克元說，發展食品工業正讓「農業大縣」逐漸告別「財政小縣」的尷尬。
分析台安縣的農業產業化轉型，不難看出：
——最佳化環境，以商招商。台安縣最佳化營商環境不搞「盆景」，重在實幹。遼寧安井在投資三期專案時，因為縣財政吃緊，部份優惠政策難兌現，一度躊躇不前。縣裏考慮到安井三期需建冷庫，在鞍山市的支持下爭取到中央預算內資金4000萬元，與安井公司合作建設了農開區的冷鏈物流中心，一下子解了安井公司的燃眉之急，三期專案也得以上馬。
隨著產業鏈日漸豐厚，台安縣註重以商招商。青島雙安生物科技有限公司本是裕豐生物科技有限公司的下遊客商，得知前者有意擴大產能、布局東北，裕豐公司馬上聯合縣政府，帶著全縣產業規劃、優惠政策上門洽談。最終，台安縣以其主導的現代農業產業基金入股，促成了青島雙安前來投資建設寵物食品產業園。
——聯結利益，做好閉環。近年來，一些地方靠合作協定約定雙方權責，推廣「公司+農戶」的合作模式，結果因合作方違約多發而頻頻落空。相比之下，台安縣引入全國最大的白羽肉雞飼養、加工企業，采取公司、養殖場主和農戶的強利益聯結機制，既保證了畜禽的穩定供應，也維護了農戶的基本利益。李克元說，這種模式實作了小農戶與現代農業的有機銜接，既讓農戶共享了產業發展成果，也讓全縣20多萬農民成為食品工業的動力源泉。
目前，台安縣白羽肉雞全產業鏈總產值超過120億元。隨著大型企業進入育雛、養殖、加工、物流等環節，打通上下遊實作閉環發展，肉雞產業克服了單個環節面臨的產業周期性波動風險，也在綜合利用中不斷做大了產業規模，減少了汙染和浪費。
——引入高手，貼近市場。東北小縣的食品工業如何與南方接軌？早在十幾年前，鞍山市九股河食品有限責任公司就與上市公司禾豐食品股份有限公司全面合作，引進先進理念和管理團隊。台安縣還在企業設立專家工作站和大學生實訓基地，累計吸引1500人次的專業技術人才前來工作。
「食品工業是台安的‘二次創業’。」苑振超說，這次與閩商加強合作，就是要讓台安食品早日進入快消品市場，「我們發揮產能優勢，借閩商的品牌力從代工做起，邊幹邊學。未來掌握了市場思維，學會運用消費終端，本地食品企業也能‘造船出海’，大有作為。」
來源：經濟參考報
