專門的獨立性準則出爐，註冊會計師行業迎來重要政策調整。
9月18日，中國註冊會計師協會釋出【中國註冊會計師獨立性準則第1號——財務報表審計和審閱業務對獨立性的要求（征求意見稿）】通知，將獨立性要求從職業道德守則中提取出來，形成專門的獨立性準則，並對此公開征求意見。
中註協表示，從執業質素檢查來看，註冊會計師獨立性缺失或保持獨立性不足，是審計失敗的主要原因之一。為了突出獨立性要求在職業道德規範體系中的重要地位，將該部份內容從職業道德守則中提取出來，形成專門的獨立性準則，擬作為規範性檔印發，以提升其權威性和強制力。
中央財經大學副教授劉春生對第一財經分析，形成專門的獨立性準則，有助於提高註冊會計師行業的獨立性標準，促使會計師事務所和註冊會計師更加重視審計獨立性，加強內部的管理和質素的控制，提高審計的質素。同時，獨立性作為註冊會計師審計的核心原則之一，提高獨立性要求也有助於增強行業的信譽和公信力，促進行業健康發展。
具體來看，獨立性準則修訂的主要內容，還包括明確了公眾利益實體的範圍並強化了相關規定、強化了收費、非鑒證服務等相關的規定。
其中，明確了對包括上市公司、銀行、保險公司、養老基金等屬於公眾利益實體的審計客戶執行財務報表審計業務時，會計師事務所需要遵循更高的獨立性要求，且應當公開披露這一事實。
在強化收費規定方面，明確會計師事務所不得因其為審計客戶提供審計以外的其他服務而影響審計收費。同時，為了降低收費依賴帶來的不利影響，獨立性準則針對收費過度依賴個別審計客戶的問題強化了要求。
如會計師事務所連續五年從某一非公眾利益實體類審計客戶收取的全部費用占比超過30%，連續二年從某一公眾利益實體類審計客戶收取的全部費用占比超過15%，則需在對客戶第五年或第二年財報發表審計意見前，由其他會計師事務所進行覆核。
如對某一公眾利益實體審計收費持續五年占比超過15%，會計師事務所則應當在對第五年度財務報表發表審計意見之後，終止對該審計客戶的審計業務。另外，針對公眾利益實體審計客戶，要求會計師事務所與客戶治理層溝通並公開披露收費相關資訊。
在強化非鑒證服務規定方面，包括明確會計師事務所不得為公眾利益實體審計客戶提供可能因自我評價對獨立性產生不利影響的非鑒證服務、明確向公眾利益實體審計客戶提供非鑒證服務需要與客戶治理層溝通並獲得其允許、針對評價非鑒證服務是否對獨立性產生不利影響及其嚴重程度強化了規定，並針對提供某些非鑒證服務作出了更嚴格的要求。
「國際上許多國家和地區也都有專門的獨立性準則，中註協此次釋出專門的獨立性準則，也有助於與國際接軌，提高中國的註冊會計師行業在國際上的競爭力。」劉春生說，隨著獨立性要求的提高，會計事務所需要加強內部管理和質素控制，提高審計的質素，這有助於提升會計師事務所的競爭力。不過，這也將增加會計師事務所的營運成本，包括需要加大內部管理和質素控制以及對註冊會計師的培訓和教育投入，提升其專業勝任能力和職業道德水平，以達到更高的獨立性標準。
