近日，安徽省某縣出台新政，明確農民自願結束自家宅基地將給予獎勵，如自願放棄宅基地安置並進城購房的（符合條件的），一次性給予5萬元購房獎勵。在此前，全國其他一些地方也出台過類似的農村宅基地有償結束政策。
不得不說，這一政策的初衷是很好的。
首先，從農村層面來說，一是可以有效盤活農村宅基地資源，提高農村建用地的利用率，有助於消除日益增多的「空心村」和閑置宅基地，減少集體土地的浪費；二是透過獎勵或者補貼的形式，鼓勵農民推出宅基地進城購房，能夠進一步推進城鎮化行程，為疲軟的房地產市場註入新的活力；三是將農民結束的宅基地復墾整理成耕地或者其他農用地，流轉出去能提高農民收入；四是有利於改善農民的居住環境。將閑置破敗，甚至倒塌多年的宅基地結束整理，極大的改善了村容村貌。
其次，從地方政 府層面來說，透過農村宅基地結束整理成耕地可以置換大量的城鄉建設用地增加掛鉤指標，用於地方房地產、工業和其他基礎設施建設，為保護資源，保障發展提供一個新的路徑，這一點也是極為重要的。
大家都知道，目前中國實行的是最嚴格的耕地保護制度和用途管制制度，對土地征收，尤其是對農用地的征收有著嚴格的限制，地方在報征農用地之前必須先拿到農轉用指標（農用地轉建設用地指標），但上級每年下達到各地的農轉用指標是極為有限的，這樣就出現了有限的農轉用指標和經濟發展需要大量征收農用地的矛盾，為解決這一矛盾，2008年國土資源部出台【城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法】，辦法第二條規定：「依據土地利用總體規劃，將若幹擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用於城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊專案區(以下簡稱專案區)，透過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證專案區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實作增加耕地有效面積，提高耕地質素，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的目標。」
法條很繞口，用簡單的一句話來概括就是：透過對農村集體建設用地（主要是宅基地）拆除復墾，地方能整理出多少耕地（經驗收合格），地 方政府就可以在異地報征相同數量的農用地用於其他專案建設。
從上面可以看出，推行農村宅基地有償結束，從理論上無論對農民，還是地方發展都有好處，但現實是，農民對自家宅基地有償結束並不積極。
原因主要有：
1、農民對宅基地的深厚情結，認為老家宅基地才是自己的根，老家宅基地才是最濃的鄉愁。就是自己在外發展的再好，再成功，還是願意在老家留一處宅基地，有些是為落葉歸根，更多是留個念想；
2、農村宅基地「含金量」越來越高。
隨著中國土地制度的改革，部份地區已允許符合條件的農村集體經營性建設用地進入土地市場，可以掛牌出讓賣出更高的價格，也讓作為農村建設用地一種的農民宅基地的潛在價值增高；另外，近年，因城市發展和工業專案建設部份農民宅基地被拆遷，農民得到不菲的補償和安置房，相較有限的有償結束補償金，農民更希望被類似的專案拆遷；
3、農民放棄宅基地，進城生活的適應能力較弱。
受生活習慣和教育水平等影響，許多農民短時間內很難適應城市的「市民化」生活，更喜歡雞犬相聞，炊煙裊裊的田園場景。
4、拆遷補償金和放棄宅基地安置進城購房獎勵不足以打動農民。
當前，農村宅基地結束一般僅限於對宅基地上房屋和其他附著物的補償，因為結束宅基地上的房屋普遍比較破舊，每平方米補償大都在400-700元之間，按宅基地上房屋建築面積300平米計算，最高也就是20萬元左右，加上進城購房獎勵和其他一些補償，最多也不過30萬元，這30萬元即使在小縣城買個毛坯房，也要負上沈重的房貸，更不要提房屋裝修以及使用過程中雜七毛八的這費那費了，這些對沒有固定收入的農民來說絕對是很大的負擔。
友們，對以上這些你贊同嗎？如果給你5萬元，你願意結束農村的宅基地嗎？歡迎留言！
#頭條創作挑戰賽#
