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以「法」促進農村集體經濟發展壯大

2024-06-30三農

三農快評

你有沒有想過,村裏歸集體所有的土地、山林、建築,和你有多大關系?能給你帶來什麽?6月28日,國家透過、釋出了一部新法律,並將於明年5月1日正式實施,和農民關系特別大,直接關系農民的利益,這就是,總共8章67條。它要起到的作用,簡單理解,就是在堅持家庭承包經營基礎性地位同時,充分發揮好農村集體經濟組織的功能和作用,促進集體經濟不斷發展壯大,保證集體經濟組織成員依法分享集體經濟發展的收益。

集體經濟發展好了,村裏有錢了,好處是顯而易見的,對於每個村民都有利。中國目前有90多萬個登記賦碼的農村集體經濟組織,和村委會是並存的。村委會主要負責調解糾紛、維護治安等社會公共事務,農村集體經濟組織主要負責管理經濟事務,在不少經濟發展較弱的地方,兩者是一體的。目前,全國的農村集體經濟組織有9萬多億元的集體賬面資產,有9億多農村集體經濟組織成員,這麽多的組織、這麽大體量的資產、這麽多的成員,怎麽才能管好、用好、保護好?這部法就是對以往實踐中達成的共識、經驗進行提煉和確認,是一部具有針對性、指導性、權威性的全國層面的專門法。我們簡單來梳理一下。

首先,農村集體經濟組織管理的集體財產有哪些?這部法律規定了8項內容,其中包括集體所有的土地和山嶺、森林、草原等,還有集體所有的建築物、資金以及無形資產等。對這些財產怎麽管理利用,法律也做了規定,「農村集體經濟組織可以探索透過資源發包、物業出租、居間服務、經營性財產參股等多樣化途徑發展新型農村集體經濟」。

其次,怎麽來保證農村集體經濟組織能代表全體成員管好用好這些財產?法律除了規定鄉鎮政府、街道辦以及相關部門對它的監督監管責任外,還規定了成員的知情權、參與權、表達權、監督權,比如成員可以「參與表決決定農村集體經濟組織重大事項和重要事務」,可以「查閱、復制農村集體經濟組織財務會計報告、會議記錄等資料,了解有關情況」,可以「監督農村集體經濟組織的生產經營管理活動和集體收益的分配、使用,並提出意見和建議」。

再者,為了支持農村集體經濟組織發展,這部法律還單列了「扶持措施」章,從財政、稅收、金融、土地、人才支持等方面,對扶持農村集體經濟組織的政策措施作了原則規定。

縱觀法律全文,我們能夠感受到國家對發展壯大農村集體經濟的重視,這對農村農民無疑是極大的利好。村集體有錢了,村裏的公共事業才能更好發展,農民也才能享受到更多的集體福利。 農村集體經濟發展得越好,農村集體經濟成員的身份就越香。

三農快評——從三農角度看問題

聚焦「三農」領域大事、要事、急事、難事,權威跟蹤「三農」領域熱點、焦點、難點、重點話題,獨家解析「三農」新聞事件,認真尋找新聞第二落點,用有速度的關註、有高度的站位、有態度的表達、有溫度的關愛、有深度的見解回應社會關切。

作者丨中國三農釋出評論員 常瑞民‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

編輯丨李在俊‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍‍

攝像丨秦鵬‍‍‍‍‍‍‍‍‍

影片剪輯丨許瑞龍‍‍‍

主編 | 蔣琳

監審 | 鐘倩

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