崇明魯東村有一株百年牡丹，村民們世代守護，篤信「花開的數量影響來年的收成」。奉賢四團鎮有農田呈魚鱗狀布局，那是千百年間潮漲潮落留下的痕跡。浦東大團鎮是上海水蜜桃第一鎮，其歷史可追溯至數百年前，著名的趙橋村，從明代就開始種植桃樹……
走進都市周邊的鄉村，每一段藏匿其間的歷史片段都在提醒人們：上海並非在近代從天而降的城市，而是有著延綿千年的文脈。但在城市化過程中，這些片段已岌岌可危。
日前，上海市委常委會審議透過【上海市特色村落風貌保護傳承專項規劃】，將於近期聚焦20個鄉村風貌單元試點，至2027年底，營造一批具有示範引領作用的風貌保護傳承樣本。
本輪規劃的最大亮點，無疑是首次提出「滬派江南」概念。它意味著特色村落風貌保護不再囿於建築個體的層面，而是將視野延伸到更為遼闊的自然基底、悠久的歷史脈絡以及深厚的非物質文化遺產。在鄉村振興的大背景下，保護與發展能否並列？
不只是為了「風花雪月」
動用近300名專家、12支規劃設計測繪團隊，走遍全市1556個行政村，組織1600多場座談會，訪談4000多名村民，拍攝5萬張圖片資料，顯然不是為了求一場「風花雪月」。
站在更高的層面，就能讀懂上海鄉村的戰略意義。上海的郊野鄉村地區面積占全市超60%，存在感相當突出。「上海的郊野地區水鄉特點鮮明，江南特色突出，濱海成陸演變特征濃厚，橫塘縱浦、鹽田竈港、涇浜灘場……所謂滄海桑田，人間一隅。保護好傳承好這具有濃郁江南文化、水鄉特色的自然肌理、村落風貌，是我們的責任。我們必須像愛護自己的眼睛一樣，著力保護好傳統文化，構建滬派江南的風貌體系、空間脈絡、自然要素、人文特質，賡續濱海江南的基因，打造文化自信的上海樣本。」上海市規劃資源局局長張玉鑫說。
「滬派江南」，「滬」是精髓。「滬」，本為人們在江海之濱捕魚的一種工具，所以滬派鄉村從來不只有蘇浙的小橋流水，還有來自江與海的激蕩，由此衍生出的沙滧鱗田、絞圈房子、宅溝大院是其獨一無二的身份標簽。
不同肌理的上海鄉村
過去幾年，上海雖然有吳房村、水庫村、岑蔔村等點狀鄉村花式出圈，但是整體數量不多。「在深入調研走訪之後，我們發現上海鄉村特色風貌存在不少問題瓶頸，缺少本土味道，亟須盡快保護。」市規劃資源局鄉村處副處長田峰說。
拆解開來看，具體表現為江南水鄉風貌特色消解。在城鎮規劃建設思路和現代化農業生產方式的主導下，上海鄉村出現大量整齊劃一的道路、河道和田埂，同質化的鄉村建築、廣場和草坪，代表江南農耕文明的湖蕩、圩田被填埋改造。由於鄉村產業振興和水鄉傳統風貌依托不足，過度追求經濟利益，一些大型工業園、康養酒店設施也對鄉村風貌肌理造成了嚴重破壞。
歷史資源逐漸流失亟待保護。風貌特色村落保護體系尚未建立，被列入保護名錄的民居建築，由於缺乏保護意識、修繕經費、專業機構，難以活化利用。
傳統鄉村空間的急速衰落和演變，也讓傳統文化無法有效傳承。「很多文化需要特定的空間載體，青浦的民歌對唱發源於田頭耕作，寶山的行龍船在曲折蜿蜒的河道裏才更有味道。」業內人士說。
更為迫切的是，辨識、保護和傳承特色村落風貌，承載著一座城市對未來發展的深刻訴求。全國鄉村振興標桿，浙江「千萬工程」，獲得過聯合國「地球衛士獎」。拋開這層光環，許多浙江鄉村真真切切獲得了實惠，它們遵循「變幹凈、變漂亮、有特色」的發展邏輯，接續做了20多年，風貌保護和鄉村產業實作了良性迴圈。
有人形容，「千萬工程」是浙江發展面臨轉型關鍵時刻，讓列車換道變軌的扳手。那麽上海鄉村，為何不能從特色風貌保護傳承切入，成為大都市重塑發展理念和模式的那根扳手？
劃定148個鄉村風貌單元
保護和發展鄉村，首先要了解它，先開展在地評估，進而挖掘特色。
「以前，對鄉村的保護側重建築，現在我們擴大了內涵外延，關註聚落的概念。」田峰說。村落，是村屋，宅前屋後的田地、水域、樹林，以及人情風俗等各種要素的總和。
上海鄉村的多元化程度不亞於中心城區，它們看似身處同一座城市，但在歷史上深受岡身松江、淞北平江、沿海新興、沙島四個不同文化微區域的浸潤，各自擁有別具一格的風格布局。
根據【專項規劃】，上海鄉村風貌空間結構被分為「六域、八脈、十二意象」。
上海是一座江南水鄉，豐富的水系擔當起勾連不同域片的骨架。因此，申城由八脈——長江、黃浦江、蘇州河（吳淞江）、金匯港、大冶河、蕰藻浜、浦東運河和油墩港——將六大域片串聯起來。這六大域片，是鄉村風貌的總體結構和意象，極具辨識度，分別是青西的湖沼蕩田、佘山的九峰三泖、嘉北的曲水涇浜、崇明的河口沙島、浦東沿海的濱海港塘和金山浦南的涇河低地。
經過規劃專家的進一步提煉辨識，上海鄉村進一步細分為十二種鄉村風貌肌理形態片區，分別是珠鏈、纖網、星絡、魚脊、螺紋、橫波、年輪、羽扇、川流、疏枝、棋盤和峰泖。
每一個詩意名詞，都對應了關於保護傳承的具體的「方法論」。上海西部的「珠鏈」，形容青西的湖群島田布局，河湖水面率高，聚落密度約為5個/平方公裏。其風貌肌理的形成，可追溯至明清時期，來自太湖東部人民的農耕智慧。未來，青西也將延續「湖蕩珠鏈、島村鑲嵌」的核心風貌特征，保護大型河湖水域的形態完整，維持塊狀水塘的密度。
上海鄉村風貌空間結構圖
上海東部又有不同地貌。以四團鎮為代表的「羽扇」，形容濱海港塘布局。20世紀初，海潮漲落侵蝕與海沙淤積，逐漸形成垂直於海塘的枝丫狀潮溝，田地肌理呈現不規則多邊形，村宅布局稀疏分散。未來，這裏不僅延續「羽扇簇群」肌理，而且對河道、工程都有特殊要求——引導河道藍線形態順承不規則肌理，避免過度截彎取直，減少大型河流疏通工程對自然水網的破壞，新建建築也將傳承枝狀展開的聚落肌理。
在空間梳理上，上海疊加調查篩選出196個特色村落，按照10至20平方公裏左右的規模，劃定了148個鄉村風貌單元，作為特色村落、滬派民居和傳統文化保護傳承的空間載體。「未來，上海郊野鄉村地區比較有特色的區域，都會遵照規劃指引，疊加新農村建設、田林水路整治，整單元地進行維護和提升。」田峰說。
保護與發展相互促進
當下上海，鄉村產業如火如荼，此時強調村落風貌保護，是否會影響經濟發展？
在城市發展中，文脈保護與經濟增長的平衡問題，一直是繞不開的重要命題。業內人士認為，二者從來不是對立關系。例如上海中心城區，在「留改拆」的大背景下，老城廂、建國東路等風貌街區經過城市更新，在保留肌理的同時，實作了區域能階提升。浙江鄉村不搞千村一面，村村打造自己的特色精品村和風景線，發展自己的特色產業，有鄉村旅遊、農村電商，也有養老養生、未來農場，全省建成產值超10億元的農業全產業鏈82條。
專家認為，保護與發展的尺度平衡，考驗的是決策者、規劃者、營運者的管理水平。搞特色風貌，不是一味保留，而是將風貌區與產業區區分，分類發展；不是全面否定現代化的生產方式，「在特色風貌區，也可以透過現代農業技術進行種植，關鍵是要在傳統空間底子、建築底子上進行恰當的功能置換」。
【專項規劃】還著重強調了產業的重要性。深挖「文化+」啟用鄉村產業新動能，集中力量推動重點產業專案、重大平台落地，打造具有整合度、顯示度的功能空間，將紅色文化、海派文化、江南文化的「軟實力」持續轉化為發展「硬支撐」。
記者從市規劃資源局獲悉，結合【專項規劃】，上海將於近期聚焦20個鄉村風貌單元試點，結合所處區域的城市戰略、重大基礎設施建設一體化推進。如川沙純新單元結合東方樞紐國際商務合作區，月浦月獅單元結合吳淞創新城建設，挖掘傳統村落民居歷史價值，進行風貌更新和功能活化，促進現代產業設施與整體風貌協調發展，激發區域經濟活力。
鄉村風貌保護傳承，由規劃先行，但不僅限於規劃，需要多方共同推進。如，發揮集體、村民的主體作用，激發市場、專家、學者、公益人士等社會各方共同參與試點探索，建立鄉村版「三師聯創」機制。即透過規劃師、建築師、評估師多專業技術團隊整合創新，打通資源、資信、資產和資金貫通，實作綜合成本的平衡。
浦東新區川沙新鎮純新單元空間意象
目前，「三師聯創」機制已在金澤鎮西岑村、佘山鎮劉家山村和具有絞圈房子特色的三林鎮臨江村筠溪小鎮等3處自然村落地，探索將提煉的鄉村意象進行保持和傳承，觸發區域活力，讓人們真正有興趣從市區來到鄉村「countrywalk」。
青浦區金澤鎮西岑單元空間意象
松江區佘山鎮劉家山單元空間意象
在業內專家看來，上海的鄉村是美的，我們缺少的是發現美的眼睛、傳播美的工具。透過專項規劃，引導大眾關註鄉村、參與鄉村，關註上海的江南文化內核，發掘超出規劃範圍的閃光點，就是本輪規劃最大的意義。
欄目主編：陳璽撼
圖片來源：市規劃資源局
來源：作者：戚穎璞
