內蒙古自治區興安盟紮賚特旗努文木仁鄉新民村村民王士寬的2024年，是從住新房開始的。他從元旦前就忙著搬家，終於在新年伊始住進了寬敞明亮的樓房。和王士寬一家一同喜遷新居的，還有新民村的288戶村民。得益於城鄉建設用地增減掛鉤政策的實施，村民們過上了「出門種地，回家住樓」的新生活。
新民村安置小區航拍。（受訪單位供圖）
紮賚特旗是全國產糧大縣，擁有廣袤的黑土地。為提高土地資源節約集約利用效率，當地探索城鄉建設用地增減掛鉤新路徑，將閑置、荒廢的農村建設用地進行調整，一部份建設為現代化居住區及配套設施，其余部份復墾為耕地，形成城鄉建設用地增減掛鉤交易指標在國家平台上進行交易。
2022年，新民村被確定為紮賚特旗城鄉建設用地增減掛鉤政策試點村，當地將三個分散的村屯集中起來，共整理出集體建設用地1104畝，其中200余畝用於建設居住區、養殖區、基礎設施配套區等，861畝復墾後變成高標準農田。努文木仁鄉黨委書記徐振國說：「城鄉建設用地增減掛鉤專案的實施，不僅使新民村的耕地得新增、集體得收益、群眾得實惠，還為發展現代農業盤活了土地資源。」
王士寬（左一）和家人在新居門前合影。新華社記者 魏婧宇 攝
告別住了大半輩子的瓦房，住進有暖氣、有電梯的樓房，王士寬樂得合不攏嘴。「以前一開門，嗖一下冷風就進來了，如今再也不用燒柴取暖了。」站在明亮的窗前，王士寬指著東南方向告訴記者：「我家的地就在那邊，住上樓房也不耽誤去種地，政府還要在小區旁邊蓋棚舍，到了秋天家裏的牛羊也能‘住新房’了。」王士寬又指著小區內一處建築說：「這是村裏的幼稚園，拆遷前村裏沒有幼稚園，現在娃娃們在小區就能上幼稚園了。」
「我們在建設安置小區時，充分考慮了群眾的現實需求。」徐振國說，村裏幾乎家家都要腌酸菜，酸菜缸不方便搬到樓上，我們就為每戶建了10平方米的小倉房，村民們都習慣種菜園子，我們將40畝預留建設用地改造成菜園子，每家分一塊去種菜。
一些村民還成了小區裏的物業人員，在家門口實作了就業。60歲的楊維成成了小區門衛，他說：「現在小區物業有20多個人，都是本村的，有的像我一樣年紀大了，有的是身體不太好，都幹不了種地的體力活，在小區裏看看大門、掃掃衛生，活不累還能掙點錢。」隨著安置小區配套設施的完善和臨街門市房的投用，將有更多村民實作家門口就業。
徐振國說，新民村「騰」出的耕地，指標雖然在國家平台上交易了，但使用權還歸村集體所有，村裏可以發展現代農業，從而增加村集體收入，後續為村民補貼物業費、取暖費。
據了解，紮賚特旗在2023年透過實施城鄉建設用地增減掛鉤專案，共復墾耕地7000余畝。紮賚特旗副旗長劉國民說，專案實施擴充套件生產空間、改善生態空間、提升生活質素，下一步要繼續挖潛全旗範圍內「空心村」，有序拓展推動土地資源節約集約利用，有效提升糧食產能。（記者魏婧宇）
