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浙江嘉善幹窯鎮以閑置宅基地和農房盤活利用為抓手探索共富之路

2024-01-05三農

近年來,盤活利用閑置宅基地和閑置農房日漸引起重視,成為提高土地利用率、增加農民收入、促進鄉村振興的一個重要途徑。嘉善幹窯鎮充分發揮嘉善建設長三角生態綠色一體化發展示範區和縣域科學發展示範點的雙重優勢,積極探索農村閑置宅基地閑置農房新路徑,加快盤活閑置宅基地探索共富之路。

找準定位,發揮「探索+」的作用因地制宜規劃

幹窯位於嘉善縣域中部,地處長三角腹地,是長三角生態綠色一體化發展示範區的核心地帶,區域面積38平方公裏,轄9個行政村和3個社區,常住人口3.57萬人。地理位置得天獨厚,交通非常便捷,北有申嘉湖高速,南有G92滬昆高速主線、滬杭高鐵主線,東臨上海市,為工業經濟發展提供了良好的交通優勢。幹窯鎮結合縣域村莊布局規劃,把農村閑置農房(宅基地)盤活利用工作作為貫徹新發展理念、探索用地新機制、加強生態保護、改善人居環境、推動鄉村振興的重要舉措。結合各村區位優勢和發展特點,貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,確立了「現代農業、美麗鄉村、生態旅遊」的發展定位。

打造亮點,制定「文旅+」的模式激發鄉村活力

引入鄉村旅遊專案盤活閑置宅基地。幹窯鎮長生村地處幹窯鎮鎮中部,東依新涇港、西托古運河七星塘。長生村的區域面積4.36平方公裏,耕地面積3400畝,共有15個村民小組,農戶631戶,戶籍人口2082人,外來人口400余人。結合長生村區位優勢和發展特點,幹窯鎮以「政府扶持,專業管理,三方受益」為原則,以轉讓、出租、復墾等方式盤活閑置宅基地統一開發利用。堅持特色發展,在充分保障農民宅基地合法權益的前提下,發展符合農村特點的鄉村旅遊專案,2022年西吳村引入「美麗西吳 歡樂羊村」專案,與廣州奧飛主題娛樂有限公司合作,總投資8000余萬元,在西吳村引入【喜羊羊】IP升級農旅業態。「羊村」依托長生村3A級景區村莊建設,集研學教育、研學旅遊、家庭娛樂、健康養生、休閑度假、文化旅遊為一體,吸引了大量遊客帶著孩子來打卡遊玩。專案包含了羊羊書屋、咖啡館、羊羊餐廳、玩具屋等配套遊玩專案,預計年接待遊客 70318人次。文旅專案共盤活9幢閑置農民房,為長生村4戶居民,每年每戶租金增收4萬元左右。共盤活6畝閑置宅基地,壯大村級集體經濟 30萬元。

擴大文旅專案平台盤活閑置農民房。嘉善縣幹窯鎮南宙村水上漁村位於嘉善縣幹窯鎮南宙村塘北橋,占地面積約45畝,是集農家樂牌、民宿、休閑娛樂於一體的綜合性場所。前身基礎設施提升建設大約在300余萬元,是由幹窯鎮南宙村塘北橋美麗鄉村演變而來,透過對閑置魚塘改造進行養殖,農房集聚搬遷後部份閑置房屋改造成民宿,目前已吸引了一大批穩定的客源。幹窯鎮將在提升基礎設施的同時適度擴大經營規模,提高發展質素,助推宜居宜業和美鄉村建設,為旅客打造一個綠色環保、健康休閑的生態農場,透過農房集聚,南宙村騰空了一批房屋,出租4套給水上漁村用作住宿休閑,按每平方8.2元收取租金,年收益在7萬元左右,另原村部租賃給主體為集體帶來每年6萬元左右收益。

謀劃產業因地制宜探尋共富路。範東村王家浜整體村落臨河而建,坐落於大片良田中央,左右兩側呼應,整體呈現米粒輪廓,與其盛產農作相結合。幹窯鎮圍繞「四大振興」打造三產聯動融合創新模式下的農文商旅綜合體,實作生態價值、經濟價值和社會價值的「三重」價值。重點謀劃中國鄉村長三角青少年科技文創研學聚落:嘉善縣幹窯鎮範東村王家浜「共創共富」鄉村改造專案,預計年總收益3000多萬元。

拓寬範圍,運用「整合+」的方法建設美麗鄉村

農村閑置宅基地很多都是殘垣斷壁,草木叢生,破舊荒涼。長生村遵循保護和延續鄉村肌理的原則,營造出小橋流水、傳統民居錯落有致的江南水鄉風貌。完成環境潔化、民居美化、村莊綠化、河道凈化、道路硬化和路燈亮化等工作,改善村莊環境面貌,打造環境優美、生態宜居、特色鮮明的江南水鄉。先後獲得省級美麗鄉村特色精品村、浙江省AAA級景區村莊、市級生態示範村等榮譽,範東村先後榮獲美麗鄉村市級示範村、縣級示範村和精品村榮譽,南宙村榮獲縣級美麗鄉村精品村榮譽。幹窯鎮執好規劃之筆,繪就產業發展新圖景,盤活閑置資源,啟用強村富民「一池春水」。持續釋放「宅改」增值效益,助推美麗鄉村建設和鄉村治理,奮力繪就和美鄉村共富新畫卷,讓群眾的獲得感和幸福感更加充分。長生村、南宙村、範東村是幹窯鎮助推鄉村振興的蝶變「樣本」,也是紮實推進鄉村振興戰略的一個縮影。

來源:浙江線上