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IMF上調中國今年經濟增速預期至5%:仍有進一步放松貨幣政策的空間

2024-05-29三農

5月29日,澎湃新聞從國際貨幣基金組織(IMF)獲悉,IMF分別上調中國今年和明年經濟增速預期至5%和4.5%。

5月16日至28日,國際貨幣基金組織(IMF)赴中國代表團團長Sonali Jain-Chandra女士率團存取了中國,並與中方開展了2024年第四條磋商(中國經濟年度評估)。IMF第一副總裁吉塔•戈皮納特(Gita Gopinath)參加了政策討論,並在存取結束時發表聲明。

戈皮納特表示,中國的經濟增長仍將保持韌性,2024年和2025年的增速預計分別為5%和4.5%。與4月【世界經濟展望】的預測相比,這兩年的預測值均上調了0.4個百分點,這是因為第一季度GDP增長強勁,並且近期采取了有關政策措施。通脹預計將上升,但在產出低於潛在水平的環境下仍將處於低位,其中核心通脹僅將緩慢上升,2024年升至平均1%。中期內,由於人口老齡化和生產率增長放緩,預計2029年經濟增速將放緩至3.3%。此外,風險偏向下行,原因包括房地產行業調整的振幅或持續時間超出預期,以及全球碎片化壓力不斷上升。

戈皮納特提及,當前的房地產市場調整對於引導該行業走上更可持續發展道路是必要的,應當繼續下去。當局已實施多項值得歡迎的措施來引導房地產市場轉型,包括最近宣布采取政策為保障性住房提供貸款支持。更全面的一攬子政策將促進實作高效轉型並降低轉型成本,同時防範下行風險。優先任務是調動中央政府資源,保護未完工預售房的購房者,加快推進未完工預售房的完工,從而為處置資不抵債的開發商鋪平道路。允許更大的價格靈活性,同時監測和減輕潛在的宏觀金融溢位效應,可以進一步刺激住房需求,並有助於恢復市場平衡。

她建議,近期宏觀經濟政策應著眼於支持國內需求和緩解下行風險。財政政策應優先為房地產行業提供免洗的中央政府財政支持。除去免洗的房地產行業一攬子政策,2024年采取中性的財政立場將在支持國內需求、化解通縮風險和控制不利債務形勢之間取得平衡。2024年迄今為止實施的貨幣政策寬松是值得歡迎的,但由於通脹低且產出低於潛在水平,仍有進一步放松貨幣政策的空間。提高匯率靈活性將能降低通貨緊縮風險,並有助於吸收外部沖擊。

另一方面,戈皮納特表示,中國面臨著重大財政挑戰,對地方政府來說尤其如此。為了穩定債務,需要在中期內實施持續的財政整頓,而對地方政府融資平台不可持續的債務進行重組有助於減輕財政壓力。

同時,為了應對不斷上升的金融穩定風險,當局已恰當地將工作重點放在解決房地產行業、地方政府債務和小型金融機構的脆弱性問題上。加強銀行處置框架和嚴格執行審慎標準有助於增強金融穩定並降低風險。

「為實作高質素的經濟增長,需要開展結構性改革,以應對不利因素並解決潛在失衡。重點任務包括加強社會安全網從而實作向消費傾斜的經濟再平衡,透過開放服務業來提高增長潛力並創造就業機會。」戈皮納特說道。