自「517」樓市新政以來，取消限購、降低房貸利率、以舊換新等一系列政策在各地方先後落地，近日終於有城市宣布正式啟動收購存量商品房的動作。
5月27日，昆明市住房和城鄉建設局釋出【關於征集商品住房用作保障性住房的公告】，擬由市屬國有企業在部份行政區域征集已建成未出售的商品住房用作保障性住房。
公告顯示，房源征集範圍為昆明市五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區行政區域內已建成未出售的商品住房專案。征集時間為5月27日至6月27日，為期一個月。
征集的房源條件為：1.房源所屬專案已取得竣工驗收備案證明；2.房源為單套建築面積120平方米及以下的商品住房；3.房源權屬清晰且可交易；4.房源所屬專案周邊交通便利、配套設施完善，滿足一定車位配比；5.優先選取整棟或整單元未售、可實作封閉管理的樓棟或整院。
這是自新一輪救市政策出台以來，首個正式披露收儲計劃的城市。
5月17日，國務院副總理何立峰在全國切實做好保交房工作影片會議上強調，商品房庫存較多城市，政府可以需定購，酌情以合理價格收購部份商品房用作保障性住房。
同日下午的國務院政策例行吹風會上，中國人民銀行副行長陶玲表示，將設立3000億元保障性住房再貸款，發放給包括國開行、郵政儲蓄銀行等21家全國性銀行，預計可帶動銀行貸款5000億元，支持地方國有企業以合理價格收購商品房，用作配售型或配租型保障性住房。
陶玲強調，所收購的商品房嚴格限定為房地產企業已建成未出售的商品房，對不同所有制房地產企業一視同仁。同時按照保障性住房是用於滿足工薪收入群體剛性住房需求的原則，嚴格把握所收購商品房的戶型和面積標準。城市政府選定地方國有企業作為收購主體。
業內對該項收儲計劃抱有頗高的期待。信達證券研報指出，在4月政治局會議以來各地出台的一系列地產政策中，政府收儲對市場的影響是最為直接的。
據信達證券測算，商品住宅出清周期自2022年以來持續上行，目前已明顯高於2015-2016年，處於歷史高位，商品房庫存壓力較大。而住宅出清周期是反映住宅庫存健康程度的重要指標，該指標下降有利於穩定樓市預期，並對房價能夠起到托底的作用。
中指院認為，國企收儲未售新房有利於市場庫存的去化，緩解開發企業的資金壓力，去庫存效果最為直接。同時，本輪將收儲物件定為已建成未出售商品房，也將有利於促進房企加快專案竣工節奏。對於房企來說，出售已建成商品房後，回籠資金可用於支持在建工程，助力保交房。
在上述吹風會之前，已有不少城市在嘗試收購存量商品房做保障房。據克而瑞統計，2022年以來，濟南、蘇州、福州、天津等13個城市均推進過政府收儲商品房模式。
不少城市的收儲計劃或涉及二手房，或未披露具體實施方案，具體落地效果尚不明確。
例如南京在近日出台的【南京市規劃建設保障性住房實施方案】中提及將適當改建或收購存量住房用作保障性住房；大理也在【關於進一步促進房地產業平穩健康發展】的檔中提及，鼓勵收購存量房作為保障性租賃住房或人才住房；而鄭州則計劃收儲5000套二手房改造為保障房。
較早披露且符合517新政的是杭州市臨安區的收儲計劃。該地在5月11日就曾釋出公告稱，在臨安區範圍內收購一批商品住房用作公租房，要求房源以整幢作為基本收購單位，同時單套建築面積不超過70㎡；整體收購房源面積原則不超過10000平方米，現房或一年內具備交付條件的期房。
值得一提的是，許多城市或受制於當地財政等因素，收儲規模較為有限。例如杭州市臨安區的預計收儲總套數在200套以內，對於當前臨安積壓的大量庫存不能形成有效的緩解。
中指院預計，在3000億元保障性住房再貸款的支持下，各地推進國企收儲未售新房、消化存量房產的節奏或將加快。
