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10月17日，「金融支持強動力，保險改革增活力」羅湖區金融支持經濟高質素發展暨保險改革創新舉措釋出活動在深圳市羅湖區中國人保金融大廈舉行。
現場，羅湖區率先推出「金融10條」，即【羅湖區金融支持經濟高質素發展10條舉措】，開啟金融創新服務實體經濟新探索；重磅釋出「保險18條」，即【羅湖區深化保險創新發展改革工作方案】，系統推進保險功能嵌入經濟社會發展各領域，特別是「費改保」模式融入社會治理風險多發領域。
未來，羅湖區將圍繞金融與產業共振、金融行業高質素發展以及社會風險減量、實體經濟賦能、民生服務保障、深港跨境創新等多方面，著力拓展金融發展的質素和效能，加速政府與金融、產業與金融、民生與金融的「牽手」行程。
率先釋出「金融10條」「保險18條」 ，激發金融業高質素發展新活力
羅湖作為深圳金融強區，不僅有超100家市級分公司及以上持牌機構集聚發展，近年來更是持續引進浦發銀行深圳分行、人保集團產健壽全系、國任保險、高新投系、深圳資產管理等眾多優質機構，構成了全領域、全方位、全業態的金融綜合服務體系。2023年，羅湖金融業增加值首次突破千億元。
活動現場，羅湖區委常委、常務副區長夏東推介釋出【羅湖區金融支持經濟高質素發展10條舉措】，重點圍繞強化服務實體經濟、鼓勵金融創新套用、支持特色金融發展三個方面，加力推出一攬子增量政策，為轄區企業提供更多全面、便捷的金融支持，推動經濟持續高質素發展。
據介紹，除了創新推出「羅信貸」系列產品，羅湖區還將聯合轄區商業銀行落實各部委及監管部門部署，最佳化完善轄區貨幣銀行業金融服務體系，重點推進無還本續貸政策落地，實施中小微融資「三大計劃」，「一增一減」提高授信成功率、降低成本負擔；打造「金融超市」線上全品類金融產品池，拓展「金融驛站」「融·易·羅湖」線下銀企對接平台，「一上一下」主動靠前服務；在資本市場方面，羅湖區註重挖掘投融資領域的「兩顆心」，鼓勵金融機構創新「並購+」組合融資工具，積極推進設立金融AIC股權投資基金，重點培育資本「耐心」，大力提振市場「信心」。在金融創新服務方面，圍繞首個數碼人民幣產業園區、聚焦黃金金融兩大內容、依托羅湖三大口岸推動深港跨境金融合作等方面深入探索。
區委常委、區委（政府）辦公室主任、區委全面深化改革委員會辦公室主任賴建華對【羅湖區深化保險創新發展改革工作方案】進行了詳細解讀。據介紹，方案聚焦社會風險減量、實體經濟賦能、民生服務保障、深港跨境創新四個方向，推出18條具體措施。
加速布局「全域+全產業鏈」保險 超億元資金兌現「四大類」新場景
近年來，羅湖區保險業集聚優勢愈發凸顯：自2019年起每年新落地的持牌金融機構中保險占比超80%，近五年已引進12家持牌險企、11家保險中介；轄區57家保險機構數量占全區持牌機構超55%，為銀行、證券、保險三大細分行業之首；依托「保險+科技+服務」，創新推出黃金珠寶無人機運輸險、數據資產損失保險等新險種，對轄區經濟增長拉動力顯著。
在保險大區的底氣支撐下，羅湖此次立足自身優勢、把準發展方向，圍繞保險創新發展提出三大改革思路。
一是樹立「全域保險」與「全產業鏈保險」新理念。集事前管理、事中服務、事後補償功能於一體，推動保險套用於社會治理的全領域、經濟建設的全過程、民生福祉改善的全方位。
二是探索豐富和最佳化服務供給的「費改保」新機制。引導保險融入安全生產、城市管理、衛生健康、街道治理等事故多發、責任風險領域，建立政府部門出題、保險機構答題的「費改保·揭榜掛帥」機制，結合實際透過多種方式購買「保險+服務」，探索將購買服務的費用轉化為購買保險的保費支出，豐富服務供給來源。
三是構建「保險+科技+服務」風險減量管理新模式。引入保險參與公共安全治理，保險公司主動介入被保險標的風險管理，透過科技賦能手段、「人防+技防」服務模式，從簡單災後補償轉向事前預防預警、事中快速響應、災後精準理賠，提供「防減救賠」一攬子、全流程服務，助力政府職能部門實作從被動「風險等量」向主動「風險減量」管理的轉變。
「費改保」的推開，在創新治理模式的同時，進一步助力政府職能轉變。從政府角度，為安全應急管理「工具箱」增添重要工具，助力提升公共安全治理水平，促進社會治理降本增效；從社會角度，透過引導保險公司主動介入被保險標的風險管理，保險功能從簡單的「補損失」轉向「減風險」，能夠有效降低事故發生的概率，減少經濟損失；從保險公司角度，激發險企動力，進一步探索出豐富產品供給、創新商業模式的有效路徑。
活動現場，羅湖區對「平安羅湖·綜合減災治理類保險」解決方案、「產業羅湖·企業發展護航類保險」解決方案、「幸福羅湖·改善民生保障類保險」解決方案、「連結深港·跨境保險解決方案」四大類保險創新套用場景，進行了集中展示和講解。據悉，後續更將以1億元資金兌現「費改保」新場景。
記者了解到，首個「政保」落地示範專案——羅湖區「小散工程」安責險線上投保備案系統已正式啟動，首批入駐系統共人保、太平、平安、國壽、國任5家財險機構。自9月初試執行以來已合計線上投保專案近1000個，占同時期備案專案總數的30%，合計保費超100萬元。
點亮四大保險創新試驗園區 共啟新生態、共謀新機遇
活動上，十三屆全國政協經濟委員會委員，原中國保監會黨委副書記、副主席周延禮，以「保險參與社會治理、賦能經濟發展」為題進行主旨演講，交流分享了保險業改革發展的新方向、新機遇，分享國內外先進經驗及成功做法。
圓桌沙龍環節，來自深圳市保險同業公會、區衛健局、桂園街道辦、國任財險深分、人保壽險深分、友邦保險深分的6位嘉賓圍繞「提升保險業服務民生保障水平糊保險業服務實體經濟質效，著力提升健康保險服務、積極發展第三支柱養老保險及健全普惠保險體系」交流研討。
當日，「費改保」示範領跑計劃」正式啟動。在市區各級領導、職能部門助力下，國任保險總部、人保財險深分、人保壽險深分、人保健康險深分等10家保險公司代表共同按下啟動燈柱，寓意著合力構建「保險-產業」「保險-部門」「保險-街道」等共商、共建、共享新格局。
作為全市金融版圖「一城一街一帶」的重要組成部份，紅嶺新興金融產業帶目前已吸引50余家持牌金融機構總部及一級分支機構進駐，著力打造金融總部集聚區、數碼人民幣套用示範區、保險創新試驗區、黃金金融特色區、深港消費金融先行區，即「一帶五區」發展格局，先後啟幕了城脈中心深港萬億財富管理集聚園區、京基100私募基金「天際」產業園區、全國首個數碼人民幣產業園區。
在羅湖區轄內57家財險、壽險、健康險、保險中介等公司代表集體見證下，活動現場自南向北依次點亮京基一百大廈、城脈金融中心大廈、人保金融大廈、中燃大廈及等四大羅湖保險創新試驗園區。未來，四大保險園區將立足優質機構引進培育，聚焦產品技術創新孵化，營造保險全方位、全領域、全流程參與經濟社會建設的新生態，提升保險服務經濟高質素發展質效。
首單股票回購增持再貸款意向達成 「政銀」合作共譜羅湖金融新篇章
活動現場舉辦了「金融支持經濟高質素發展合作簽約儀式」，現場工行深分、農行深分、中行深分、建行深分等共計11家銀行代表與區政府上台進行高質素發展合作簽約，在在座嘉賓的見證下，打造「政府+銀行」的生態合作朋友圈，共同書寫羅湖金融新篇章。
作為戰略合作推動落地的首個「政銀企」合作示範專案，平安銀行與上市公司京基智農現場達成了股票回購增持再貸款合作意向。借助股票回購增持再貸款，上市公司及其主要股東可以從銀行獲得低成本專項資金用於股票回購和增持，一方面可以靈活最佳化公司資本結構，提高公司財務穩健性，另一方面可以提高股權資本使用效率提升股權回報率。
活動中，特邀嘉賓交銀資本基金管理部副總經理李誌洋圍繞產業投資基金投融助力經濟高質素發展等主題，談問題、提舉措、促思考。
文、影片 | 記者 李藝戈 實習生 張俊濤
圖 | 主辦方供圖
