文：任澤平團隊
最近各省一季度GDP數據出爐，吉林省GDP同比增長6.5％，排名第一，讓人眼前一亮。值得關註的是，民間投資增長2.8％，高於全國2.3個百分點，說明營商環境不斷改善，內生動力增強。
對吉林省取得的成績表示祝賀！年初我參加了省裏座談會，看到從領導班子到廣大群眾上下一心，穩外貿穩外資，產業前瞻布局，各項政策靠前發力，希望良好的勢頭能繼續保持。
當前經濟仍面臨需求不足等問題，但是，辦法總比困難多，信心比黃金重要，只要一心一意謀發展，前景光明。
1、 一季度吉林經濟領跑全國，六大亮點：
一季度吉林經濟交出亮眼成績單，GDP增速達6.5%，領跑全國。結構上，一二三產業均有亮點，投資、消費、出口 「三駕馬車」同時發力。民間投資增長2.8％，高於全國2.3個百分點，營商環境不斷改善，一改此前「投資不過山海關」的刻板印象。具體來看有六大亮點。
第一，連續兩年實作首季「開門紅」，經濟增速領跑全國，持續發展難得可貴。在已經公布一季度GDP增速的29個省份中，有15個超過全國經濟增速（5.3%），吉林以6.5%的增速位居全國第一，高於全國1.2個百分點。去年初吉林經濟快速從疫情中修復，實作8.2%高增長。而今年一季度在高基數影響下仍能實作6.5%的GDP增速，吉林經濟可持續性強。
第二，經濟結構質素最佳化，因地制宜發展新質生產力。一、二、三產業一季度增加值同比增長3%、9.5%、5.7%，實作「一產穩增、二產快增、三產優增」局面。吉林素有雄厚的工業基礎，汽車、制造業、化工產業名列前茅。如何因地制宜發展新質生產力，吉林下了一番功夫。 比如推進老工業區技術器材改造升級，提升傳統工廠的智能化、數碼化水平，提升了全要素生產率 。 一季度規模以上工業中高端裝備制造產業、新一代資訊科技產業、新能源汽車產業的產值增長分別為38.7%、13.4%和11.0%。
第三，產業前瞻布局，政策靠前發力，近四成投資由重點專案貢獻。近兩年吉林培育「四大集群」、發展「六新產業」、建設「四新設施」，投資專案取得良好進展。一季度固定資產投資增長6.3%，高於全國1.8個百分點。吉林省產業投資占比達60%，較去年同期提高5.7個百分點。其中，全省新開工億元以上專案個數同比增長了10.7%，貢獻了投資額增長的37.1%。
第四，民間投資增速高，內生動能增強。一季度吉林省民間投資增長2.8％，高於全國2.3個百分點。營商環境不斷改善，一改此前「投資不過山海關」的刻板印象。但當前民間投資增速整體仍在低位，當前經濟仍面臨需求不足等問題，辦法總比困難多，信心比黃金重要，只要一心一意謀發展，提振企業家信心，前景光明。
第五，穩訂單、穩外貿，進出口實作「開門紅」。一季度吉林貨物貿易進出口同比增長15.5%，增速高於全國10.5個百分點。其中出口同比增長6.6%，高於全國1.7個百分點，2024年出海成為熱議話題，在「數鏈全球、吉品出海」系列活動以及國際博覽會等助力下，吉林汽車出海打造第二產業。進口同比增長20.4%，而全國增速僅為4.9%。吉林進口增速高於全國15個百分點，表明經濟內生動能增強。
第六，文旅市場火熱。年初東北旅遊火爆出圈，吉林省抓住冰雪旅遊熱機遇，推出滑雪、賞雪、溫泉、霧凇、冬捕等等特色專案，利用新媒體傳播渠道，創造消費新場景。全省接待國內遊客同比增長95.4%，實作國內旅遊收入同比增長107.1%。接待入境遊客同比增長897.9%，實作入境旅遊收入同比增長842.2%。
2、 吉林經濟為何能領跑全國
一是政策東風助力高質素發展。中央層面，2023年9月，國家強調「要以科技創新推動產業創新，加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系。推動東北全面振興，根基在實體經濟，關鍵在科技創新，方向是產業升級。」2023年10月，中共中央政治局召開會議審議【關於進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若幹政策措施的意見】。會議指出「要牢牢把握東北在維護國家‘五大安全’中的重要使命，要以科技創新推動產業創新，要發展現代化大農業等」。
地方層面，2021年7月，吉林省省委十一屆九次全會審議透過【中共吉林省委關於全面實施「一主六雙」高質素發展戰略的決定】。 「一主六雙」高質素發展戰略，貫徹落實高質素發展精神。2023年11月，中共吉林省委十二屆四次全會對構建高質素發展體系、高品質生活體系作出部署，明確提出培育「四大集群」、發展「六新產業」、建設「四新設施」，前瞻布局產業規劃。
二是現代化大農業作為「四大集群」培育之首，凸顯了吉林省在保障國家糧食安全上的使命擔當。農業是百業之基，吉林是農業大省、糧食大省、畜牧業大省，以培育萬億級大農業集群為目標，能夠當好國家糧食穩產保供「壓艙石」。農業是吉林最大優勢,2023年吉林省年糧食產量位居全國第四,以占全國2%的國土面積貢獻了6.0%的糧食產量。2024年一季度，吉林全省農林牧漁業總產值同比增長3.0%，在2023年實作了同比增長5.0%的基礎上持續提升。
藏糧於技、藏糧於地,是讓吉林省省糧食產量逐年提升的重要因素。2023年，吉林全省實施保護性耕作面積達到3700萬畝，實作5年翻一番，居全國第一位。采用保護性耕作模式如稭稈還田、米豆輪作和水肥一體化等相關技術整合的10大黑土地保護模式。
三是吉林省第二產業積極轉型、結構升級激發了經濟新動能。工業是中國國民經濟的主體和增長引擎，工業穩則經濟穩。要穩定宏觀經濟大盤，就要充分發揮工業的「壓艙石」作用。2024年一季度吉林省全省第二產業增加值916.6億元，同比增長9.5%。數據背後，是吉林省工業體系開啟「結構之變」帶來的強大活力。
汽車作為長春的優勢產業，經過多年不斷延展上下遊產業鏈，長春汽車產業集聚發展勢頭迅猛。同時，近年來吉林省加快推動汽車產業轉型升級，布局新能源汽車產業。2023年中國一汽省屬口徑產量、銷量分別完成156萬輛和157萬輛,分別同比增長16.7%,17.6%。新能源汽車是發展新質生產力重要的著力點和突破口。其中,新能源汽車產銷量分別同比增長43.2%,62.7%。就拿紅旗來說，2023年紅旗的終端銷量為34.58萬輛,同比增長29.5%,其中紅旗p、紅旗HS5雙雙突破年銷10萬輛,同比增長40%。另外為了趕上新能源的快節奏發展,紅旗的新能源車品牌也開始提速,2023年累計銷量突破8.5萬輛,同比增長135%,滲透率到達23%。
傳統產業「智改數轉」煥新升級尋求突破，新興產業加快發展生成新質生產力。吉林省把「智改數轉」作為工業領域的一號工程，每年拿出數億元資金，配合金融單位助力，目標是用三年左右的時間對吉林省規模以上的工業企業完成一輪「智改數轉」。近年，吉林省通用機械透過對產線實施數碼化、智能化改造，加工1件產品從過去的2分鐘縮至18秒，人員從8人減到2人。新興產業方面，長光衛星研發的，由108顆衛星組成的「吉林一號」星座，在國內首次自主完成業務化套用星地激光高速影像傳輸試驗，資訊傳輸從「單車道」拓成「高速路」，把科技成果轉化為現實生產力；長春金賽藥業數碼化研究院內，使用AI數據驅動演算法、分子動力學模擬賦能醫藥研發工作，研發成功率不斷提升。
四是服務業是吉林省生產活動的壓艙、頂梁。2024年一季度吉林省第三產業增加值1862.34億元，同比增長5.7%，對全省地區生產總值貢獻率達63.4%。其中，吉林省新動能成長好，服務業新業態發展活躍，1—2月份，全省規模以上軟件和資訊科技服務業、多式聯運和運輸代理業、科學研究和技術服務業營業收入分別增長42.5%、41.5%、38.7%。
依托綠水青山和冰天雪地，吉林著力推動「六新產業」之一的新旅遊業高質素發展。2024年一季度吉林省文旅消費熱潮持續旺盛。1—2月份，規模以上旅行社及相關服務業和娛樂業營業收入同比均增長2倍以上；吉林省「冰雪和避暑‘雙產業’雙輪驅動模式」 已初見成效。長春「西遊記」主題樂園、「吉林粉雪」等熱點頻繁出圈帶動住宿餐飲消費增長，一季度，限額以上住宿業和餐飲業營業額分別同比增長6.6%和9.9%，分別高於全省限額以上社會消費品零售總額增速0.6個和3.9個百分點。
「新電商」也是吉林省發展的「六新產業」主攻方向之一。放眼全省，80％以上縣區級政府成立了電商工作專門機構，各類經營主體及群眾參與電商的積極性高漲。2024年以來，吉林省商務局牽頭高質素發力新電商攻堅戰，全市網絡經濟實作新發展。2024年一季度，吉林市網絡零售額累計實作34.19億元，較去年同期增長31.58%，網絡經濟實作開門紅。
五是吉林省註重跨省招商引智，攜手開辟事業發展新天地。重視人才工作，搶抓吉林全面振興新機遇。
2023年10月開始，吉林省省委、省政府組織黨政代表團赴上海、浙江、江蘇、安徽、山東、廣州、深圳開展學習考察活動，並在各地展開招商引智座談會，引資額總計約2069.87億元。 在當前統籌經濟社會發展的新時期，黨政「一把手」率領黨政代表團進行跨省交流考察、舉辦招商引資座談會，對中國各區域協作、暢通國內大迴圈有著重要意義。一是相互學習對方發展的經驗；二是加強合作，相互融通，打通產業鏈，形成對雙方有利的增長點；三是尋找高質素發展具體舉措，各省份根據實際情況制定規劃，考察有助於了解各自的產業重點，形成互補。
吉林省同樣將「留住人才、引進人才」視為重要任務之一。近年來，吉林省人才工作取得成效。數據顯示，2023年，吉林省凈流入人口4.34萬人，十三年來首次出現人口凈流入態勢，高級職稱人才從凈流出轉向凈流入，高端人才連續三年進大於出，高校畢業生留吉人數實作「三連增」、留吉率超過60%，創歷史新高。這得益於2018年以來，吉林省於2018年出台人才政策18條，並叠代升級推出2.0版、3.0版，給予安家補貼、薪酬激勵、榮譽表彰等政策保障。2024年一季度，吉林省最佳化整合5項省級人才計劃，啟動實施「長白英才計劃」，出真招實策，打好吸引集聚人才「組合拳」，重點培養引進一批傑出人才、科技領軍人才和優秀青年科技人才，為發展新質生產力提供人才支撐。
3、 啟示：新質生產力引領，深化改革，政策靠前發力
一是以科技創新推動產業創新，因地制宜發展新質生產力。吉林省積極實施有組織科研攻關、有組織成果轉化的科技創新機制，從產業需求中凝練科研課題聚力攻堅，加快落地轉化。大力培育大農業、大裝備、大旅遊、大數據「四大集群」，發展新能源、新材料、新醫藥、新康養、新服務、新電商「六新產業」，建設新基建、新環境、新生活、新消費「四新設施」，構建高質素發展體系和高水平生活體系。
二是以發展現代化大農業為主攻方向，加快建設農業強省。把保障國家糧食安全擺在首位，踐行「大農業觀」「大食物觀」，透過立足吉林稟賦優勢，做好黑土地保護和鹽堿地治理兩篇文章，推廣智慧農機、生物育種，發展綠色有機食品，打造萬億級現代化大農業。
三是堅持生態優先綠色發展，建設美麗中國先行區。吉林省踐行「兩山」理念，築牢生態安全螢幕障。堅持保護生態與發展生態旅遊相得益彰，打造世界級冰雪品牌和冰雪旅遊勝地、避暑勝地。大力發展清潔能源產業，加快建設國際一流的「綠氫＋」產業集群。
四是全面深化改革，提升開放合作水平。吉林省堅持「兩個毫不動搖」，放開搞活、賦能增效，推動跨省區域協作，發展壯大民營經濟。持續最佳化營商環境，聚焦企業瓶頸問題，進行數碼化營商環境最佳化監測。深度融入「一帶一路」，打造中國向北開放重要「視窗」、東北亞合作樞紐。
五是推動人口高質素發展，強化人才支撐。最佳化創新創業環境，加大人才政策力度，拓展產業就業空間，釋出省級人才計劃—「長白英才計劃」，吸引60％以上的高校畢業生留在吉林，鞏固人才、人口凈流入的良好態勢。
