青島下定決心直面長期以來中小企業成長性不足的問題。
10月21日上午，青島融資擔保集團有限公司揭牌成立，這標誌著青島市在最佳化金融服務體系、支持中小微企業發展方面邁出重要一步。
據了解，青島融資擔保集團按照「成熟一個，整合一個」的原則，分步整合全市7家市級國有融資擔保機構和8家區（市）國有融資擔保機構，最終實作註冊資本不低於100億元，將成為山東省規模最大的融資擔保集團。
對標深圳、寧波等城市的擔保集團發揮的作用，青島融資擔保集團很重要的目標群體一是民營企業，二是科創企業。
這恰恰是青島經濟最大、卻最容易忽略的短板：
青島已經很多年已經沒有出現讓人眼前一亮的企業了。
市場主體成長性不足有兩方面原因。
一是從源頭看，青島缺乏真正實力過硬的種子企業。這也是青島今年以來加大與優勢產業結合密切的高能階科創平台引進力度的原因所在。
二是從生態看，青島在支持企業成長的生態打造上還需努力，尤其是金融對企業的專業針對性支持。
考慮到青島民營企業的短板、「小巨人」企業成長的後勁不足，以及青島集中優勢資源圍繞重點產業配套高能階科創平台、推動科技創新與產業創新深度融合的主線任務，青島融資擔保集團有限公司未來將會圍繞瞪羚企業、獨角獸企業和專精特新、「小巨人」企業的成長和培育發揮更關鍵作用。
除了為科技企業、中小微企業插上金融的翅膀，青島融資擔保集團有限公司還有一個重要任務：
為國有企業高質素發展、債務化解提供增信支持。
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根據此前訊息，組建青島融資擔保集團有限公司已經籌備已久。
今年8月15日，青島市民營經濟發展局相關領導帶隊赴青島融資擔保集團調研並座談交流。青島融資擔保集團董事長黃應勝、總經理李樹偉陪同調研。
這也是此前擔任金家嶺金融聚集區管委常務副主任的黃應勝和市審計局副局長的李樹偉首次以青島融資擔保集團身份出現在公眾視野中。
從工商資訊看，青島融資擔保集團有限公司是由青島市級四大平台公司之一的國信集團旗下的青島國信融資擔保有限公司更名而來。
按照「成熟一個，整合一個」的原則，青島融資擔保集團有限公司將分步整合全市7家市級國有融資擔保機構和8家區（市）國有融資擔保機構。
根據最新進展，海發、國信等市屬平台旗下的融資擔保公司已經被劃歸到青島融資擔保集團旗下。
這裏面有兩個重要變化。
一是體現集中力量好辦事、辦大事。透過有效整合現有國有擔保資源，青島融資擔保集團將進一步解決融資擔保行業小、散、弱的問題，提升全市融資擔保業務規模、提高擔保機構抗風險能力，發揮好國有擔保機構融資增信功能，放大融資倍數，為科技企業、中小微企業插上金融的翅膀，為國有企業高質素發展、債務化解提供增信支持。
二是根據權責利統一原則，整合區屬融資擔保機構，做大做強青島融資擔保集團有限公司，也是市級和區級權責利的一次再分配，在圍繞全市重點產業的市場主體培育過程中擁有很大話語權，也是為了防止部份區市的亂作為。
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那麽，青島融資擔保集團有限公司下一步將會具體如何發揮作用呢？
我們來看一下深圳、寧波等地的擔保集團。
寧波市融資擔保有限公司目前註冊資本51億，由成立於2016年的寧波市再擔保有限公司更名而來。
以曾入選中國融資擔保業協會優秀案例的「政銀擔」業務為例，這一業務由寧波市級財政預算安排，主要用於對符合條件的寧波市融資擔保機構因開展工業和生產性服務業小微企業融資擔保業務發生代償損失進行分擔的專項資金業務。代償損失由融資擔保機構、市級財政（代償基金）、金融機構按2∶2∶1的比例分擔。
「政銀擔」業務重點支持為缺乏抵押物、自身信用等級不足的寧波市工業和生產性服務業小微企業增信的融資擔保行為。
這一業務的主要創新點為，政銀擔業務開展要求合作銀行承擔20%的風險分擔比例，充分利用銀行風控體系從源頭上把握風險，同時打破了一直以來擔保機構承擔100%風險的局面；同時，政銀擔業務由市財政承擔40%風險，擔保機構承擔40%風險，納入再擔保體系的擔保機構開展「政銀擔」業務，其承擔40%風險由寧波市再擔保有限公司再次分擔風險，實質上擔保機構僅承擔24%風險，極大地降低了擔保機構承擔風險的比例，提高了擔保機構抗風險的能力。
相比之下，成立已經20余年、在深圳中小科創企業成長過程中發揮重要作用的深圳擔保集團成績更為明顯。
2019年11月18日，成立於1999年的專業擔保機構「深圳市中小企業信用融資擔保集團有限公司」正式更名為「深圳擔保集團有限公司」。
根據當時的統計，作為一家國有融資擔保機構，深圳擔保集團大力支持深圳戰略新興產業、未來產業、現代服務業發展，為中小微企業提供融資擔保及相關配套服務，引導金融活水流向「最後一公裏」，已為累計為3萬余家次企業提供融資服務金額超過4300億元，其中99%為中小微企業，66%為高科技企業，助推136家企業在國內外主機板、中小板掛牌上市。
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其實在青島，為中小企業提供融資擔保支持不是新鮮事物。
比如，由太平洋產險青島分公司、青島銀行等共同推出的專利質押貸款保證保險，其主要支持物件是納入青島市「千帆計劃」的科技型中小微企業。一旦發生風險，保險公司、銀行和擔保公司按照6：2：2的比例共同承擔損失。
在市級層面組建的青島融資擔保集團，很明顯將在對中小科技企業的支持規模和專業度上進一步提升，為相關企業提供更系統、更有針對性的支持。
據介紹，青島融資擔保集團按照「政府主導、市場化運作、專業化營運」的原則，堅持準公益性為主、市場化為輔的政策定位，經營範圍涵蓋普惠性小微擔保、科技創新融資擔保、融資再擔保、債券發行擔保、履約擔保、信托產品發行擔保等各類擔保業務。
與此同時，青島融資擔保集團也需要圍繞全市優勢產業，搭建起企業、科研與金融機構對接交流平台，共同提升青島的創新創業氛圍。
在這方面，青島市科技系統、浦發銀行青島分行等共同參與的「預見青島」科技沙龍，已經連續舉辦智能網聯汽車專場、高技術船舶專場、新型顯示專場，既是產業發展方向的交流，也為青島「科技-產業-金融」深度融合提供了借鑒思路。
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