山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞釋出會，邀請濟南新舊動能轉換起步區主要負責同誌等介紹起步區獲批三周年建設發展情況，濟南市委常委，濟南新舊動能轉換起步區黨工委副書記、管委會主任孫斌介紹，2021年4月25日，國務院批復同意起步區建設實施方案，正式拉開了高標準高質素建設起步區的大幕。2023年，起步區全域實作地區生產總值370億元，省會高質素發展的新引擎作用加速釋放。
從無到有，在空白處畫畫，2023年起步區全域實作地區生產總值370億元，濟南起步區起了一個好頭。
三年370億元，這是一個什麽概念？根據市級地區生產總值統一核算結果，2023年濟南市地區生產總值為12757.4億元，按不變價格計算，比上年增長6.1%。濟南起步區GDP370億元，在12757.4億中占比2.9%，盤子還不大，貌似是錦上添花，但作為起步階段成績，實質影響深遠。
第一，GDP370億元已經大體相當於全省一個「中等縣」的經濟規模。本地生產總值，是一個國家（或地區）所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果，GDP是國民經濟核算的核心指標，也是衡量一個國家或地區經濟狀況和發展水平的重要指標。2023年山東16市136區縣GDP排名中，嘉祥以371.74億元排名全省87名，濟南起步區GDP370億元，大體與之相當。從濟南自身說，濟南起步區已經超越了的鋼城區、平陰縣和商河縣。三年完成這樣的起步成績，已是不易。
第二，起步區增速比較快，後勁比較大，有望在短時間繼續放大增長量。根據釋出會所述，起步區2023年較2020年增長101%；固定資產投資較2020年增長201%；規上工業總產值較2020年增長227%，主要經濟指標保持高速增長態勢。
起步區有關統計顯示，相對於2022年，在8項重要經濟指標中，起步區4項指標地區生產總值、規上工業增加值、固定資產投資增長、金融機構各項存貸款余額增長的增速全市第一，實際使用外資完成率全市第二（123.5%），一般公共預算收入兩年平均增速全市第一（23.7%），固定資產投資不僅增幅位居全市首位，總量也排到了全市第4，總體保持了高速增長的良好態勢。
第三，起步區「後發優勢」明顯，產業種類多、鏈條連線度高、科技研發和轉化能力強，新質生產力特征明顯。
從釋出會上看，目前已經搭建起較為完整的產業鏈條。首先，起步區確立了「3+1」主導產業，累計引進產業類專案278個，其中500強企業專案60個，外貿出口「新三樣」齊備。初步形成了新能源汽車、「泛航空」、新材料三條產業鏈。
（起步區高質素產業體系圖。圖源：濟南市政府網站）
新能源汽車方面，集聚比亞迪新能源乘用車、弗迪電池、比亞迪半導體等專案，系統布局全方位智能汽車產業鏈。2023年比亞迪專案生產整車24萬輛，今年將達到30萬輛。「泛航空」方面，依托臨空經濟示範區，開展機場客貨運服務、航空維修服務、航空運輸物流服務。2023年該產業鏈服務業規上企業實作營業收入314億元。
新材料方面，依托濟南新材料產業園，重點發展光伏新材料和新型復合建材材料。2023年該產業鏈產值已達70億元。同時，加快構建半導體、新能源裝備制造、核技術套用、會展經濟4條產業鏈。在新能源裝備制造方面，已落地國電投黃河流域氫能產業基地、愛旭太陽能高效電池元件等重大專案，總投資超過460億元。
其次，科創動能突出，向產業化轉移方便。落地了中國科學院工程熱物理研究所、計算技術研究所、高能物理研究所、中科碳中和研究院4家「中科系」科研院所，啟動了「天地互驗動力推進」大科學裝置預研，承擔了高功率密度燃料電池電堆等國家級重點研發專案。
其三，未來產業下手早，空間充足，魄力很大。在崔寨片區規劃了5200畝的未來產業園，聚焦未來制造、未來能源、未來空間等方向，打造「源頭創新-成果轉化-產品開發-場景套用」的未來產業集群。
今年3月，國家發展改革委對外釋出【促進國家級新區高質素建設行動計劃】，列出全國19個國家級新區名單：上海浦東、河北雄安新區和天津濱海等等。19個國家級新區，目前是各省市區高質素發展的「領頭羊」。2023年，19個國家級新區共實作地區生產總值6.2萬億元，占全國總量的5%，主要經濟指標增速普遍快於所在省（市）。分頭來看，這些新區引領帶頭作用突出，例如，2023年上海浦東新區實作地區生產總值16715.15億元，占到上海全市當年生產總值4.72萬億元的1/3。
近些年，青島西海岸地區生產總值相繼跨過3000億元、4000億元、5000億元大關，為青島市貢獻了約1/3的地區生產總值、海洋生產總值、規上工業總產值、固定資產投資、實際利用外資和外貿進出口額。2023年，青島西海岸新區生產總值達到5003.38億元，占到全市2023年生產總值1.58萬億元的近1/3。從全國來看，在19個國家級新區中，青島西海岸新區生產總值排到了前三位。和山東16市相比，青島西海岸以一區之力，超越了其中10個市，這突出說明了青島西海岸是山東響當當的「山東第一區」。
上海浦東、青島西海岸新區的發展歷程說明，新區建設具有引領性、輻射帶動性，但前提是因地制宜找好自己的發展優勢，確定具有比較優勢的功能和產業——不能只講產業，而不講功能，功能是從區域發展格局來說的，是從增強區域服務能力來講的，只有在發展自己的同時，服務帶動區域一起發展，才能說新區建設是成功的。
在19個國家級新區中，兩次「點名」青島西海岸：一是重點發展臨港產業和現代航運服務業，拓展陸海內外聯動和向海經濟發展空間。二是在推動特色消費擴容提質方面，提到要創新舉辦青島國際啤酒節。這是繼續強化青島的特色優勢和服務功能，針對青島發展階段確定的發展方向。
濟南起步區跨越黃河兩岸，從突破黃河天險的那一剎那，就開始了新的生命周期。這一跨，是濟南城市能階的躍升，更是指向京津冀一體化、北京非首都功能轉移、黃河重大國家戰略以及與長三角、粵港澳大灣區的合作發展。
跨過黃河天地寬，濟南起步區GDP370億元是一個好的開始，但只是一個開始。矚目強省會建設，濟南起步區需要繼續發揮好「後發優勢」，繼續因地制宜鉚定新產業，做好港口和腹地的上下承接，以區位優勢建設省會經濟圈，帶動黃河流域發展，以今天的努力爭取更好的明天。
（大眾日報·大眾新聞客戶端記者 周學澤）
