兩部門：用好關心好支農「三支一扶」隊伍更好服務鄉村振興

2024-03-13三農

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團農業農村（農牧）廳（局、委）、人力資源社會保障廳（局）：

近年來，高校畢業生「三支一扶」計劃的實施，為廣大鄉村輸送了大批優秀青年人才，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、發展鄉村產業、推動農村社會事業發展、促進農民增收致富中發揮了重要作用。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步關心好、培養好、統籌用好支農和幫扶鄉村振興崗位「三支一扶」人員（以下統稱支農人員），引導支持其主動紮根基層聯農帶農益農，激發釋放更多創新創造活力，更好服務全面推進鄉村振興、加快建設農業強國。現就有關事項通知如下。

一、強化支農人員系統培育

聚焦提升支農人員服務鄉村能力水平，透過整合資源、健全機制、創造條件，著力提升培育針對性、增強鍛煉實效性、強化幫帶實用性。

（一）加大培訓力度。

根據「三支一扶」人員服務領域，統籌選派支農人員參加農村實用人才帶頭人培訓、高素質農民培育計劃等人才專案，幫助其提升鄉村產業發展、鄉村建設治理等方面能力。將符合條件且有意願繼續在鄉村創業的支農人員，納入鄉村產業振興帶頭人培育「頭雁」專案，並享受相應的政策支持。

（二）強化實踐鍛煉。

每年可擇優遴選部份支農人員到縣級農業農村部門或相關單位，進行累計不超過1個月的跟班學習、培訓鍛煉，幫助其拓展視野和增強解決實際問題能力。協調選派優秀支農人員到農業服務站（所、中心）主任助理等崗位鍛煉，承擔農業科技推廣等任務，促進其歷練成長。

（三）實施導師幫帶。

健全完善「三支一扶」人員導師幫帶機制和方式，從科技特派員、縣鄉農業農村部門或接收單位業務骨幹中，指派專人擔任支農人員專業導師，透過崗位幫帶、實踐指導、課題研究等方式，幫助其提升專業技術水平糊服務基層能力。

二、加強支農人員使用支持

堅持服務鄉村發展，科學設定支農人員工作崗位，拓展人才培育使用的平台抓手載體，支持支農人員更好立足崗位發揮作用。

（一）引導參與重大專案建設實施。

立足招募崗位職責，引導支農人員發揮專業優勢，積極參與當地的現代農業產業園、優勢特色產業集群、農業產業強鎮等重大專案建設，支持支農人員進農產品加工園區、農產品物流園區、農村創業園區等參與服務管理建設工作。鼓勵支農人員參與農業農村基礎設施融資專案建設收集推介工作。指導縣級農業農村部門統籌安排農業專案，在符合規定的前提下面向支農人員出題立項，鼓勵其承擔「揭榜掛帥」專案，研究解決鄉村發展建設中的實際問題。

（二）支持服務新型農業經營主體。

組織支農人員與家庭農場、農民合作社結對子，引導支農人員積極主動服務新型農業經營主體、帶動小農戶發展。支持服務期滿支農人員立足當地鄉村主導產業創辦家庭農場、農民合作社，對符合條件的支持其申報示範家庭農場、農民合作社示範社。

（三）鼓勵在農村基層就業創業。

鼓勵服務期滿支農人員在特色種養、農產品加工、休閑農業、農村電子商務、鄉村文化旅遊等領域因地制宜就業創業，強化資訊服務、創業培訓、技術指導、專案配套、金融保險等方面支持。將符合條件的支農人員納入農業經營主體信貸直通車服務範圍，幫助其解決創業資金需求。對留鄉創業就業且帶動能力強、作用發揮大的支農人員，推動按規定納入當地引進人才目錄，落實人才有關優惠政策。

三、最佳化支農人員服務管理

關心關愛支農隊伍，加強激勵支持服務，增強其履職盡責幹勁，引導立足基層成長成才、紮根鄉村實幹擔當。

（一）強化日常管理服務。

縣級農業農村部門要及時了解掌握支農人員職責履行、作用發揮、期滿流動等情況，配合人力資源社會保障部門做好人員管理服務。人力資源社會保障部門要加強資訊共享，協助農業農村部門建立支農人員台賬、開展工作。對作出突出貢獻的支農人員，按黨和國家有關規定給予考核激勵和表彰獎勵。

（二）暢通職稱評審渠道。

鼓勵符合條件的支農人員參加農業系列職稱評審，透過實行「定向評價、定向使用」，適當放寬學歷、年限要求，重點考察工作業績、任務完成情況、服務基層效果等內容，對擬聘的中高級專業技術崗位實行總量控制、比例單列、專崗專用。

（三）拓展職業發展空間。

對於專業技術能力強、服務表現好的支農人員，經招募程式後納入農技推廣服務特聘計劃實施範圍，引導其參與新品種和新技術推廣套用、發展鄉村產業、農業穩產保供等工作。根據基層發展需要，適當加大縣鄉基層事業單位對期滿考核優秀支農人員的專項招聘力度，引導其服務期滿後留在基層工作。

四、強化組織保障

（一）加強組織領導。

將黨的領導貫穿「三支一扶」工作全過程，在各級「三支一扶」工作領導小組的統籌協調下，積極做好支農人員培養培訓工作，推動將「三支一扶」隊伍建設工作納入當地人才工作總體部署，實作人才與資源要素一體化配置。

（二）加強服務保障。