文 | 廢舊銘印
編輯 | 廢舊銘印
從「一口鍋」到「各自開餐廳」：安徽農村土地「三權分置」改革觀察
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泥土的芬芳，是農村永恒的氣息， 而土地 ，則是農民世代相依的根基，近年來，隨著農村經濟的快速發展和城鎮化行程的加快，傳統的土地承包制度面臨著新的挑戰， 如何盤活農村土地資源 ，激發農村發展活力，成為擺在面前的重要課題，安徽省，作為全國農村改革的先行者， 探索出了一條「三權分置」的新路徑 ，為破解土地難題、助力鄉村振興提供了新的思路
走進安徽農村，曾經熟悉的景象正在悄然改變，過去，一家一戶守著幾畝薄田，春種秋收， 辛苦勞作 ， 卻難以擺脫收入微薄的困境 ，如今，越來越多的農民選擇將土地流轉出去，或租給種養大戶，或加入合作社，自己則外出務工或發展其他產業， 曾經沈睡的土地資源重新煥發出勃勃生機
在安徽省某村 ，老張一家就親身經歷了這場土地改革帶來的變化，老張是位勤勞的農民， 一輩子與土地打交道 ，幾畝地承載著全家人的希望，隨著年歲漸長，老張越來越力不從心，兒子小張也在城裏找到了工作， 老家的土地成了「雞肋」
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「種吧 ，年紀大了，也種不動了，不種吧， 心裏又不踏實」老張時常念叨著 ，就在老張一籌莫展的時候， 村裏開始推廣「三權分置」的土地改革政策 ，將土地承包經營權分為承包權、經營權和流轉權，允許農民在保留承包權的前提下，將土地經營權流轉給其他主體，獲得租金收入
起初 ，老張對「三權分置」心存疑慮， 土地流轉出去了 ，自己還能不能種地？租金會不會被壓低？萬一以後兒子想回來種地怎麽辦？面對老張的擔憂，村幹部和駐村工作隊多次上門講解政策， 分析利弊 ，並聯系了村裏的種糧大戶與老張對接
經過一番考察和協商，老張最終決定將自家土地的經營權流轉給種糧大戶，自己則在農閑時到城裏幫兒子帶孩子， 土地流轉後 ，老張每年都能按時收到租金，生活有了保障， 也不用再為種地發愁 ， 還可以利用閑暇時間享受天倫之樂
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「以前，我們就像是在一口鍋裏吃飯，誰也不願意讓出一口， 現在 ，‘三權分置’就像讓大家各自開餐廳，分開經營， 各有各的花樣 ， 日子也越過越紅火」老張感慨地說
老張的故事 ，只是安徽農村土地「三權分置」改革的一個縮影，這項改革， 不僅解放了農村生產力 ，也改變了農民的生產生活方式， 為鄉村振興註入了新的活力
與老張形成鮮明對比的是村裏的年輕人小李，他從小就對農業有著濃厚的興趣，大學畢業後， 毅然放棄了城裏的工作 ，回到家鄉創業，由於資金有限， 小李只能租種幾畝地 ， 發展規模受限
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「三權分置」政策的實施，為小李帶來了新的機遇，他透過流轉土地， 將周邊農戶的土地集中起來 ，成立了家庭農場，統一經營管理， 引進了先進的農業機械和種植技術 ， 大大提高了生產效率和效益
「以前 ，一家一戶種地，規模小，效益低， 現在 ，透過土地流轉，我們可以集中連片種植， 實作規模化經營 ，降低成本，提高效益」小李興奮地說
如今， 小李的家庭農場已經發展成為村裏的龍頭企業 ， 不僅帶動了周邊農戶增收致富 ， 也為鄉村振興註入了新的活力
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「三權分置」改革 ，不僅盤活了農村土地資源， 也促進了農業規模化經營和現代化發展 ，越來越多的農民選擇將土地流轉出去，或外出務工， 或發展其他產業 ，農村的勞動力結構正在發生著深刻的變化
為了保障農民的土地權益 ，安徽省還建立了健全的土地流轉服務體系， 設立了土地流轉交易中心 ，提供資訊釋出、合約簽訂、糾紛調解等服務， 確保土地流轉公開透明、規範有序
「以前 ，土地流轉都是私下交易， 價格不透明 ，容易產生糾紛，現在， 有了土地流轉交易中心 ，我們心裏就踏實多了」一位正在咨詢土地流轉資訊的村民說
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「三權分置」改革 ，是農村土地制度的一次重大創新， 也是鄉村振興戰略的重要舉措 ，它不僅為農村經濟發展註入了新的活力， 也為農民增收致富開辟了新的途徑
「三權分置」改革也面臨著一些挑戰 ，如何進一步完善土地流轉機制， 保障農民的土地權益；如何引導土地流轉規範有序發展 ，防止土地非農化、非糧化；如何培育新型農業經營主體， 提高農業生產效率和效益等等
「三權分置」改革是一項復雜的系統工程 ，需要不斷探索和完善， 相信隨著改革的不斷深化 ，農村土地制度將更加完善，農民的收入將不斷增加， 農村經濟將更加繁榮 ，鄉村振興將取得更大的成就
安徽農村土地「三權分置」改革的實踐證明 ，只有不斷解放和發展農村生產力，才能為鄉村振興提供不竭動力， 相信在不久的將來 ，安徽農村將展現出更加生機勃勃的景象， 成為鄉村振興的樣板和典範
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