上饒 視覺中國 資料圖
據微信公眾號「上饒市人民政府釋出」7月24日訊息，江西省上饒市人民政府辦公室釋出關於印發【上饒市落實「一城一策」 促進房地產高質素發展的若幹措施】的通知，涉及公積金的貸款、稅費優惠等29項內容。
最佳化金融稅費支持，可提可貸公積金購買新建商品住宅
檔要求，降低商業性個人住房貸款首付比例。首套房貸最低首付比例降至不低於15%，二套房貸最低首付比例降至不低於25%；取消首套和二套房貸利率政策下限。
最佳化公積金貸款政策。支持可提可貸公積金購買新建商品住宅；職工家庭在當地無成套住房（無獨立廚衛），公積金首次貸款已結清並再次申請公積金貸款的，執行首套房貸款政策；對首次使用住房公積金貸款購房的在職職工，貸款上限調整為80萬；再次使用住房公積金貸款購房的，貸款上限調整為70萬元。允許使用住房公積金貸款購房的三孩家庭或者購買裝配式建築住房、立體生態住宅的家庭，在貸款上限的基礎上，貸款額度上浮20%；異地繳存職工在上饒本地購買新建商品房的，享受與本地繳存職工同等貸款政策待遇；探索研究並適時出台針對購買大面積、大空間等高品質改善型住宅的公積金貸款政策。
對新簽訂商品房預售資金監管協定的專案，不再收取商業按揭貸款保證金，並適度降低公積金貸款保證金收取比例。
落實交易稅費優惠政策。落實居民個人換購住房個人所得稅政策，自2022年10月1日至2025年12月31日，納稅人出售自有住房並在現住房出售後1年內，在同一城市重新購買住房的，可按規定申請退還其出售現住房已繳納的個人所得稅。支持稅務部門會同住房城鄉建設部門，對市場價格連續3個月環比下降且累計振幅超過10%的地區，及時下調存量房交易計稅價格，打通房產置換鏈條。
檔要求，充分發揮各級房地產融資協調機制作用，全面建立專案融資白名單機制，對符合條件的房地產專案應進盡進、應貸盡貸。並按照「一地一企一行一策」要求，大力支持房地產企業開發建設資金貸款，最佳化貸款審批程式，降低貸款利率，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理資金需求。
檔還要求，鼓勵房地產開發企業全款購買土地，如提前交納土地出讓價款的，提前交納的土地出讓價款等額部份可由受益財政給予購地款利息補貼（參考同期銀行貸款利率）。
最佳化房產經紀服務，探索「以舊換新」
進一步規範房地產經紀收費。鼓勵按照成交價格越高、服務費率越低的原則實行分檔定價，嚴厲打擊濫用市場支配地位以不公平高價收取經紀服務費、采取不實報道及惡意競爭等違法行為。
此外，檔還提出，搭建上饒市房產超市。由上饒國控投資集團有限公司負責投資建設上饒市房產超市，打造和營運「一站式」房產買賣服務平台，開發線上房產超市系統、移動端APP，設立線下實體超市，提供找房、賣房、租房、評估、擔保、貸款咨詢、房屋代理、資訊查詢等一站式閉環服務。各區政府（管委會）及相關部門要大力引導企業參與，鼓勵企業入駐房產超市，加強宣傳與推介，切實降低房屋交易成本。
同時，探索「以舊換新」模式。鼓勵國有企業、開發企業、租賃公司等市場主體積極參與「收舊換新」，充分發揮經紀公司職能，實作「幫賣購新」。
最佳化拆遷安置途徑：探索「房票」制度
上饒市將在充分尊重群眾意願前提下，積極探索「房票」制度，大力實施貨幣化安置，實作「邊征收、邊購房、邊入住」。
同時，充分利用保障性住房再貸款政策。支持國有企業以合理價格收購已建成未出售的商品房，用作保障性住房。
最佳化相關配套措施：土地出讓時，明確學區
檔要求，提前明確新建商品住房專案所屬學區。 按照就近入學原則，結合片區學位供給情況，在新建商品住房專案土地出讓時，明確專案學區。
最佳化義務教育入學條件。對購買新建商品住房的業主子女，可憑已備案的新建商品房網簽合約按照當年義務教育招生政策辦理義務教育入學手續。
最佳化房地產市場環境：探索現房銷售模式
檔要求，市級成立房地產行業服務專班，從住建、金融、行政審批等部門和水、電、氣、網等專營單位抽調人員集中進駐房產超市辦公，主動靠前服務，為房地產企業做好「拿地審批、開發建設、驗收交付」等全過程服務。
建立「一地一企一行一策」機制，加大房地產專案融資支持力度。市中心城區試點推出一批面積30畝左右的標準地，透過加強政銀企三方聯動，為企業開發建設提供融資支持。
最佳化新建商品房專案審批服務。全面推行「拿地即開工」，分階段核發施工特許證，支持單獨核發基坑支護和土方開挖階段施工特許證；全面最佳化預售特許辦理流程，新開發建設的商品住房專案開發投資比例達到25%以上、主體結構施工形象進度達到±0以上，並已明確施工進度和竣工交付日期、交清土地出讓價款後，即可辦理預售特許，但在達到規定預售形象進度前，須實行全額預售資金重點監管。
探索現房銷售模式。針對試點新推出的現房銷售專案，競得人可申請延期至取得現房銷售備案前繳納城市基礎設施配套費。
水、電、氣、網等專營單位要進一步完善服務機制，規範收費行為，明碼標價，對不合理收費一律進行清理，切實降低房地產專案開發建設成本。
加強房地產協會建設。充分發揮協會在行業轉型發展方面的帶動作用，推動房地產企業轉型升級、創新發展，積極推廣高品質住宅建設；同時，切實發揮協會在加強行業自律和規範管理方面的積極作用，建立行業自律和誠信機制，規範企業行為，維護市場秩序，最佳化競爭環境，實作資源共享、互利共贏，推動房地市場穩健轉型和高質素發展。
最佳化預售監管措施
檔要求，對新建商品住房預售資金重點監管部份繼續按8%比例核算；在預售監管資金最少保留2%比例前提下，按照監管規定要求，支持使用商業銀行出具的不可撤銷見索即付性獨立保函。
房地產專案融資貸款主辦銀行與預售資金監管賬戶開立行不一致的，預售資金監管賬戶應變更至主辦銀行。
穩妥處置「工抵房」「法拍房」。加強對「工抵房」價格管控，網簽備案價格應與該小區平均價格相匹配。各地法院依法穩妥開展「法拍房」工作，各地住房城鄉建設部門要加強對當地商品房價格的監測，積極配合相關法院依法合理確定「法拍房」的起拍價，確保當地商品房價格總體平穩。
