·必須讓每個到社區級別、有足夠顆粒度的承災體，其單元內部做好面對不同致災因子的準備，才可能具備韌性。
2020年，江西鄱陽湖受災地。 澎湃新聞記者 伍惠源 圖
2024年2月12日，龍年大年初三，澎湃研究所研究員在老家大連，見到了同回家過年的卓明災害資訊服務中心創始人郝南。剛結束 湖南湖北雨雪冰凍災害 相關工作，郝南終於可以在老家休整一下。無論作為2008年的汶川大地震的誌願者，在2010年玉樹地震央組建「 卓明資訊工作小組」 ，還是在2014年成為全職公益人，在前後參與的兩百多場國內外的救援工作，郝南始終致力於解決災害援助中資訊不對稱的問題。
郝南認為，對於氣候適應力而言，社區級別的災害評估，是當下最重要的基礎性工作。作為給未來的提醒，我們在此摘選出相應的對話。
氣象預測存在不可知，需要留出冗余彈性
澎湃城市報告：如果看天氣預報，可能有雨雪冰凍或水浸災害發生，那麽決策者或救援力量，需要怎樣的資訊，去做好相應的準備？
郝南：要給救援留出相應的冗余和彈性。 比如，暴雨中心可能偏移幾十米——科學上足以證明，這是不可知的。但現實中，一條分水嶺的寬度可能就是幾十米，暴雨落在哪一邊，意味著完全不同的結果。又比如，預報台風路徑，是氣象學中比較發達的領域。偏差十幾、二十公裏，也是正常的範圍，但在陸地上造成的影響就有很大差別。
如果是暴雨洪災，水利系統可以根據降雨量分布，計算最終哪個地方被淹，水位偏差可精確到十公分。但在水降下之前，很難精確預報，而等降雨形成到下遊致災，自然過程可能要三個小時。 如果要先計算這個結果，再計劃如何行動，肯定不行，也來不及，因為計算過程本身需要五六個小時。
最好能夠提前掌握所有承災體的情況。 承災體可以無限細分，現在的精度是可以做到某一棟單獨的建築體。目前，國家的風險普查做到了街道層面。不過理論上，如果把所有建築遇到各種致災因子的風險都計算出來，需要全地球所有的GPU運算百年以上，這比可預計的時間要長。
最後歸結到，該如何根據資訊進行決策？這意味著， 需要提前準備，且有機動力量。
2020年7月，江西鄱陽湖一帶，受災的村鎮。 澎湃新聞記者 伍惠源 圖
澎湃城市報告：那麽，你們的經驗和做法是怎樣的？
郝南： 我們透過衛星地圖和其他手段，了解到承災體資訊，再結合對致災因子的了解，把能夠模擬出、相關地方發生的最嚴重的問題進行定性；然後，像拼圖一樣，把每個社區的災情拼在一起，嘗試進行定量。
如果是保險機構，會先去定量，再透過定量去定性。因為要追求可計算的結果，對算力、對技術的需求較高，會產生特別大的消耗。相比之下， 為了救援而服務，我們不需要這樣的消耗。可以更快得出方向，但精確程度沒那麽高，把握沒那麽大。
另外，為應急部門提供參考，越是精細，反而越可能在實踐中發生問題。就像預報台風，報的只是路徑，但如果按照路徑準備，一定會錯。因為路徑一定是不準的，很多東西無法推測。具體說來，台風的中心移動是一種向量。台風雲系旋轉、台風中心移動，這兩個向量是完全不同的疊加方式。疊加起來之後，暴雨很長時間經過的點上，會發生災害。但 受到的影響太多，是混沌的。 無法知道什麽地方會發生問題，如果只是按照在台風路徑周圍擴充套件二三十公裏去準備，一定會出錯。
再次強調，一定要有彈性的響應機制。 必須讓每個到社區級別、有足夠顆粒度的承災體，其單元內部做好面對不同致災因子的準備，才可能具備韌性。 比如，有的地方遭遇風，有的地方遭遇雨，有的地方是上遊逐漸演進的洪水。具體到個體遭遇哪種災害，肯定沒辦法確定。不管是鄉鎮還是其他社區，要同時具備應對這幾種致災因子的能力。
要從防災減災的角度，做社區承災體的評估
澎湃城市報告：社區之中，各類設施的抗災能力，目前是怎樣的？
郝南： 做建築工程，需要懂得地震災害的影響。建築何時會受到何種力，對應地震帶來的加速度，大部份專業要求來自地震場景。 相比之下，氣候災害將越來越頻繁，但目前在建築設計中，很少進行專門考慮。 比如，如何面對水災，水利工程會針對大壩去考慮抗災性，但居住設施的抗水災能力，很少被納入考慮。
還有雨雪冰凍災害。2024年年初的這次雨雪冰凍災害，類似湖南益陽那種 壓垮菜市場 的情況可能不多，但在湖北和湖南兩省，蔬菜大棚、廠房，老百姓搭的棚子（從事家禽家畜及水產養殖等）， 幾乎所有可以想象到的、 帶跨度的結構 ——都會遭到雨雪冰凍的沖擊 。這次通訊設施發生損壞，受災最大的幾個區域，到底垮了多少建造物，相關資訊較少。 農業設施損毀率會很高 ，但對 這些 問題的關註度相當低。
總而言之，需要從防災減災的角度，做承災體評估。比如，湖南湖北這次雨雪冰凍的重災區，如果十年以內又發生這類災害，意味著今年受損的人還未恢復過來，就又遭遇滅頂之災。人生有幾個二十年？ 這樣一來，受災者一輩子幾乎都消耗在這類打擊上。
澎湃城市報告：災情來臨，到底該如何在社區中開展防災工作？
郝南： 比如，洪水來臨，到底人們應該去二樓，還是撤到其他地方，需要參照水利部門預測的水淹過程。也就是說， 在社區範圍裏，把災害的影響，與要采取的對應措施繫結，其對策就會是科學有效的。 比如，可以在社區或村莊，立一個標尺。按照不同的深度制定不同的響應。水淹到不同水平，就要采取不同預案。這就要求，水利部門把預報搞準。 水大致漲到什麽區間，按照預報的上限，去實施對應的行動預案。這一套是理想的做法。但現在離這樣的目標還差距很大。
2016年，湖北簰洲灣。水浸中的村民。 澎湃新聞記者 周平浪 圖
在足夠的知識和經驗的基礎上，如果獲取到當地充分的資訊，一個人可以在很短的時間裏，提出社區的氣候風險等級和相應預案。就像看風水一樣。看風水，所看的也是自然災害。
首先需要建立起相應模型。這方面，必須要有社區級別的精細預案。每個社區情況不一樣；哪怕是同一個村莊，在山溝旁邊和山脊上也不一樣。 做精細化的預案，會比較花人力。 當下，保險公司也會進行模型的搭建和計算。但相比而言，保險公司只算損失而不管防災，而且顆粒度很大。
最好的方式，是培養類似全科醫生的人才。 初步估計，如果有1000個這樣的人，三五年之內就能把全國社區的氣候風險等級評估做完。這樣的人才要培養三到五年，預計投入在20億元左右，但這些投入的性價比無疑會很高。
澎湃城市報告，一份有用的政商決策參考。
由澎湃研究所團隊主理，真問題，深研究。用「腳力」做調研，用「腦力」想問題，用「筆力」寫報告。
