海報新聞記者 杜鄭敏 濟南報道
為牢固樹立大食物觀，深入推動全省漁業高質素發展，錨定建設現代漁業強省，統籌漁業發展與安全，近日，山東印發實施【關於促進現代漁業高質素發展的意見】（以下簡稱【意見】）。
【意見】主要內容共分為六大部份19條。
一是堅持創新驅動，破解產業發展「卡脖子」問題。 推進水產種業振興。 聚焦種質保存、良種選育，構建以企業為主體的種業創新體系，打造黃渤海水產種業聚集帶。建立水產種業領軍企業動態調整機制，構建「領軍企業+科研團隊+繁育基地」的育種模式。建成國家淡水水產種質資源庫山東分庫。 強化漁業裝備設施創新。 發揮駐魯涉海高校、科研力量聚集優勢，開展多學科交叉、跨行業合作的產學研聯合攻關。實施數碼賦能行動，推動物聯網、區塊鏈、大數據、人工智能等技術在漁業領域的創新套用。 加強漁業技術推廣。 完善以技術推廣機構為主體，科研院所、龍頭企業和社會化服務組織為補充的「一主多元」漁業技術推廣體系，按照「專家+推廣員+養殖主體」模式，開展良種良法示範推廣、從業人員培訓。
二是提升設施裝備水平，推進水產養殖綠色高效發展。 加快發展深遠海養殖。 以海州灣、廟島群島、黃海冷水團深遠海養殖區為重點，集中力量培育適合深遠海養殖的當家品種。制定加快推進深遠海養殖發展的實施意見。對投資建設深遠海養殖裝備的企業按有關政策給予支持。 推進陸基養殖提檔升級。 推進陸基漁業養殖標準化、工廠化、生態化改造及多功能智能化器材套用。實施集中連片養殖池塘標準化改造和尾水治理。開展工廠化、集約化等設施養殖升級改造。用好農機購置與套用補貼政策，擴大水產機械補貼機具的種類範圍。 推進近海立體生態養殖。 加強近海養殖容量評估，最佳化近海養殖布局，完善不同品種的養殖規範和模式。推廣多營養層級生態立體養殖模式，建設一批萬畝、十萬畝生態養殖基地。鞏固養殖用浮球升級改造成果，嚴禁泡沫浮球下海。
三是開發和保護相結合，養護水生生物資源。 高水平建設海洋牧場。 保障海洋牧場發展權益，依法嚴厲打擊海上偷盜等違法行為。落實海域使用金征收減免政策。鼓勵建立國家級海洋牧場示範區。 科學開展增殖放流。 科學確定增殖放流物種、數量、區域。年均公益性增殖放流不少於70億單位。有序開展群眾性底播增殖活動，推廣「互聯網+」雲放魚養護模式。 保護水生野生動物。 修訂地方重點保護水生野生動物名錄。嚴格水生野生動物保護行政特許。加強水生野生動物保護科普宣傳，依法嚴厲打擊水生野生動物違法違規行為。建立水生野生動物收容救護體系。 落實漁業資源損害補償。 開展國家級水產種質資源保護區覆核勘測和主要保護物種本底調查，健全漁業資源生態保護補償機制。
四是內控外拓，促進捕撈業可持續發展。 強化近海捕撈管控。 加強法治建設，完善漁港和漁船管控體系。加強漁港管理，規範港章編制，加強漁船綜合管控，建設新一代海洋與漁業綜合管控和執法保障平台。依法嚴厲打擊涉漁「三無」船舶、船證不符漁船，加大漁具漁法監管執法力度，清理取締禁用漁具。有序開展伏季休漁期間專項捕撈。開展海洋捕撈漁船管理改革試點， 促進遠洋漁業高質素發展。 以最佳化產業布局、推進全產業鏈發展、提升裝備水平、強化規範管理等為重點，著力增強遠洋漁業國際競爭力。
五是堅持強鏈補鏈，推動一二三產業融合發展。 推進全產業鏈集群發展。 聚焦三文魚、南美白對蝦、海參等優勢特色產業，打造一批產業鏈條完整、帶動作用明顯、品牌效應顯著、聯農帶農緊密的優勢特色全產業鏈集群。 規範發展休閑漁業。 制定休閑漁業管理辦法，培樹「漁夫垂釣」品牌。發展集漁文化傳承、體驗、旅遊、教育、研學等功能於一體的漁文旅產業。 建設漁港經濟區。 打造綜合性漁港經濟區，支持開展漁港智能管理、防波堤、碼頭、清淤等公益性設施建設，建立國家級沿海漁港經濟區。
六是守牢安全底線，營造高質素發展環境。 守牢生產安全底線 。健全落實安全生產責任制，強化「人」「船」「港」管理。加強跨部門通報和聯合執法。依法嚴厲打擊涉外漁業違法違規行為，嚴防涉外漁業事件發生。深入開展事故隱患排查治理，開展國家級「平安漁業」示範建立。開展漁業船員素質提升行動。 守牢質素安全底線。 開展「治違禁 控藥殘 促提升」專項整治，不斷最佳化檢測隊伍體系。實行農產品質素安全檢測機構考核（CATL）和檢驗檢測機構資質認定（CMA）「雙認證」。 守牢生物安全底線。 建設水生動物疫病監測區域中心，強化檢測人員培訓，開展能力驗證。強化漁業官方獸醫隊伍建設，全面實施水產苗種產地檢疫。建設無規定水生動物疫病苗種場。依法查處含病原體養殖用水直排行為。 守牢生態環境安全底線。 持續開展重點漁業水域生態環境監測，開展漁港環境綜合整治，妥善處置漁業水域汙染事故。落實海水養殖尾水排放標準，推進養殖尾水達標排放或迴圈利用。
據了解，山東將從強化組織領導、保障漁業發展空間、強化金融政策支持等方面保障【意見】的順利實施。到2030年，全省水產品總產量達到950萬噸，漁業經濟總產值突破6000億元，漁民人均純收入達到3.5萬元,漁業高質素發展走在全國前列。
【意見】的出台，對解決我省現代漁業面臨的新情況、新問題提供了強有力的制度保障，將對加快推進我省現代漁業治理體系和治理能力現代化，促進現代漁業高質素發展發揮重要作用。
