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濟南:今年計劃供地7.8萬畝,確保實作新建商品住房「交房即辦證」

2024-03-19三農

據愛濟南新聞客戶端,3月19日上午,山東省濟南市政府召開「大力深化專案建設全面推進高質素發展」主題系列新聞釋出會——市自然資源和規劃局專場釋出會。

濟南市自然資源和規劃局黨組書記、局長牛長春表示,2023年,濟南市獲批新增用地指標3.1萬畝,居全省首位,實作專案新增用地需求全額保障。批復征地6.7萬畝,批復征地面積居全省第一,起步區成片開發方案實作1年2次獲批。合理安排供地總量、布局和時序,全年供地8.65萬畝,其中出讓2.5萬畝,供地規模居全省第一。

全國首創二手房「帶押過戶」新模式。全力推動新建商品住房「交房即辦證」,服務群眾35萬戶。完成房屋產權確權頒證歷史遺留問題專項整治,惠及群眾18萬戶。

牛長春介紹說,今年,濟南市自然資源和規劃局將堅持以「專案深化年」為總牽引,認真落實專案落地「三看三深化」要求,堅持問題導向,樹立有解思維,高效保障發展。

強化規劃引領,最佳化空間治理。一是加快國土空間規劃編制、審批和實施。積極對接省自然資源廳,加快編制濟南都市圈國土空間規劃,充分發揮省會龍頭作用。推動市級國土空間總體規劃盡早獲批,完成各區縣總體規劃、鎮級總體規劃審批。建立「5年編制近期規劃,3年編制行動規劃,1年編制年度計劃」的「531」捲動編制模式,統籌協調城市發展時序,分階段落實國土空間總體規劃的目標任務。二是加快編制控制性詳細規劃。統籌推進城鎮開發邊界內控規編制,加快重點片區、街區控規和重點專案地塊控規編制審查,全力保障重點專案合規落地。推進「招商要素一張圖」在各區縣、各部門的聯通使用,引導專案按照法定控規和土地性質選址落位。三是助力宜居宜業和美鄉村建設。學習運用浙江「千萬工程」經驗,加快有條件、有需求的村莊規劃編制,實作城鎮開發邊界外行政村規劃管理全覆蓋。四是加強專項規劃編制統籌。推進名泉保護、公共文化、燃氣設施等空間類專項規劃審查審批,開展慢行交通系統、TOD綜合開發等專項規劃編制,加快抗震防災規劃修編,努力打造宜居韌性城市。

強化要素供給,護航專案建設。不斷提高土地要素配置精準性和利用效率,增強土地要素對優勢地區高質素發展保障能力。將主要采取以下五項措施:一是精準高效配置土地要素。 堅持「專案跟著規劃走、要素跟著專案走、集中力量辦大事」 ,分級分類研究新增建設用地指標配置,用足用好各項政策,對重點發展區域和重點專案予以傾斜保障。二是強化土地儲備市級統籌。科學編制土地儲備年度計劃和三年捲動計劃,形成土地熟化「三張清單」,全年計劃儲備土地6.4萬畝。三是科學統籌土地供應。 全年計劃供應土地7.8萬畝。加快優質地塊謀劃,出讓一批優質居住用地。 最佳化完善住宅用地供應政策,助力房地產市場企穩回暖。加強城中村改造、保障性住房和「平急兩用」公共基礎設施的供地支持力度,保障房地產領域「三大工程」順利實施。四是提升土地利用效率。強力處置批而未供和閑置土地,爭取核補更多新增建設用地指標。落實城鎮低效用地再開發專項規劃,推動再開發專案實施。開展開發區閑置低效用地調查分析。推進新型產業用地(M9)、工業上樓、「聯合建樓」等創新舉措,全面提升產業用地效益。

強化底線思維,守牢安全紅線。一是全面壓實耕地保護責任。嚴格落實耕地保護黨政同責,實作全市耕地「只增不減」、永久基本農田範圍內非耕地「只減不增」。二是堅決落實耕地「以補定占」改革政策。指導協助各區縣及用地單位做好耕地占補平衡指標儲備,積極為符合要求的專案申請省級統籌指標,有效保障各級專案用地報批。三是以「長牙齒」的硬措施守住耕地紅線。鞏固完善「紀行銜接」「行刑銜接」工作機制,紮實開展「大棚房」、農村亂占耕地建房問題整治。充分發揮市級衛片早發現、早制止、早處置作用,持續降低違法占用耕地面積和比例。穩妥推進行政執法體制改革,全力保障自然資源督察等重點任務有效落實。四是不斷提升礦山綠色發展水平。落實新一輪找礦突破戰略行動,推進地熱能開發利用示範工程專案建設。加強礦山綠色勘查開發,推動綠色礦山數量與質素雙提升。開展礦產資源「越界開采」「亂采濫挖」專項督導檢查,嚴厲打擊非法開采行為。五是推進地質災害防治和生態修復。科學編制【濟南市2024年地質災害防治方案】,全力治理地質災害隱患。完成本年度200處歷史遺留礦山修復治理任務。

強化服務意識,辦好民生實事。一是提供重點專案管家式服務。局領導班子成員分別包掛區縣,先期介入專案選址,提前開展規劃設計方案審查,及早出具規劃意見,保障專案「拿地即開工」。二是深化審批改革。最佳化「帶方案出讓」專案審批流程,推進更多工業專案在簽訂土地出讓合約時,一並辦理用地特許、工程特許、施工特許,實作「四證齊發」,提高落地效率。三是嚴格建設專案全生命周期管理。加強專案審批和實施過程中的數碼化即時監管,確保專案嚴格按照規劃、審批內容建設實施。四是辦好辦實不動產登記民生實事。今年,新建商品住房「交房即辦證」全覆蓋列為全市20項民生實事之一,將聯合相關部門研究制定建設專案金融風險、建設風險預警方案,確保實作新建商品住房「交房即辦證」100%全覆蓋。