2021年5月,在黨中央、國務院常務會議上, "三胎"政策正式落地實施,這標誌著中國放開生育的大門再次砰然敞開。
面對人口老齡化日益嚴峻、人口紅利逐漸消失的現實, 這無疑是中國順應時代需求、因勢利導的一項重大戰略決策。
突然驟降的人口
事實上,早在幾年前,聯合國人口司就曾警示稱,如果現狀持續下去, 到2050年,中國的人口數量將驟降至約13億左右。
這一數據無疑令人咋舌,也讓這個人口大國備受震撼。 畢竟人口數量直接影響著一個國家的發展前景,關乎著國運興衰。
作為世界人口最多的國家,中國的人口政策一直在與時俱進不斷調整。
回顧新中國成立初期,"多子多福"是夫妻恩愛、家庭幸福的象征,加之黨和國家鼓勵生育,使得人口快速增長。 進入20世紀60年代,中國人口突破6億大關, 導致資源消耗嚴重,出現了糧食等物資緊缺狀況。
到了80年代,中國全面實施了計劃生育政策,一對夫妻只育有一個孩子,既符合國家人口控制需求,也適應了當時生活水平的限制。 但時過境遷,伴隨著中國經濟社會的飛速發展,獨生子女家庭模式暴露出了諸多不足。
生育意願的大幅下降,是中國目前人口危機的集中體現。 一方面,長期的獨生子女家庭環境造就了這一代年輕人缺乏"多子女"家庭觀念。因為他們從小就是"獨苗",自然而然地將這種模式視為理所當然。
另一方面,現代家庭對子女的教育培養成本投入越來越高。
從孩子出生的奶粉錢,到後期的各種興趣培訓費用,給年輕父母帶來了巨大的經濟與精神壓力。 有調查顯示,2020年起,20-34歲育齡婦女人數已經減少了366萬人。
不同於過去"吃飽就好"的狀態,現在養育子女成本高昂,教育、醫療、住房都是重大開支,令普通家庭望而生畏。
此外,新一代年輕人的生活觀念和價值取向也在發生轉變。 他們更加追求高品質生活,渴望自由, 他們不願將全部的青春年華耗費在繁衍生息上,不願過於早操勞。
而且部份人甚至選擇"躺平"不生育,90後想要生育的人數比80後下降了10%以上, 即使結了婚的人中,只有不到一半的人願意再生二胎。
人口老齡化加劇,必將為中國的經濟社會發展帶來一系列嚴峻挑戰。
首先是勞動力短缺,生產率降低。 勞動力是支撐國民經濟發展的根本動力,一旦老年人口大量超過青壯年人口比例,可持續發展將受到巨大阻礙。
消費市場空間遭到壓縮,經濟增長乏力。 老年人口整體消費能力偏低,如果占據主體地位,將阻礙內需擴張,制約實體經濟健康發展。
再次,社會養老保障體系將面臨沈重負擔。隨著老齡化程度加深,支撐系統的人口紅利將被迅速消耗,巨大的財政壓力必將湧現。
數據顯示,2010-2040年,中國老年人口將增加2.24億。 勞動年齡人口減少,勢必影響國力。 聯合國預測, 到2050年,中國人口將減少至13億左右,可能會被印度超越 。屆時中國老年人口將占總人口的1/4,經濟發展和社會保障將承受巨大壓力。
為應對老齡化,避免人口過度下滑, 中國先後推出"單獨二孩"、"全面二孩"、"三孩"政策,鼓勵生育。 但由於獨生子女家庭占多數,加之教育成本高企、住房困難等因素, 新生育政策效果甚微。
鼓勵生育
為遏制人口危機,三胎政策可謂是當務之急。 近年來,中國已經出台了一系列鼓勵生育的優惠措施,如產假延長、醫療保障加強、家庭補貼增加等。一些地區還在積極推出"三胎全托服務",倘若家庭收入較低,可免費接受全托服務。
與此同時,教育、醫療等相關產業也將迎來發展良機。 國家將加大相關領域的支持力度,滿足新生兒需求,也將拉動新的就業崗位和經濟增長點。
面對人口形勢的嚴峻考驗,中國必須從全域層面加以應對:
一是透過大規模的宣傳教育,努力破除不良的生育觀念,在全社會營造良好的生育氛圍。 鼓勵適齡家庭積極生育,讓生育之風再次吹拂大江南北。
二是要立足國情實際,統籌推進經濟社會的持續健康發展。 只有經濟發展、收入水平與生育規模相匹配,生育政策才能取得成效,否則僅靠簡單政策的支撐難以根治人口危機。
三是推動科技創新,大力培育生產技術、服務產業等領域的高端人才。 只有不斷提高人口素質,才能為國家現代化建設提供不竭的持久動力。
四是在已有政策基礎上,進一步完善相關配套措施。 如加強公共服務,緩解家庭養育壓力;提高獎補標準,增加生育積極性;最佳化就業環境,給予生理特殊群體適當優惠等。
縱觀古今中外,人口始終都是一個國家最寶貴的戰略資源。 中國作為人口大國,老齡化問題已經敲響了警鐘。
三胎政策雖難在短時間內扭轉局面,但其提出恰逢其時,必將為改善嚴峻的人口形勢註入重要動力。
把握人口紅利視窗期,加快培養新型人力資本, 提高勞動者技能和創新能力,對經濟社會高質素發展至關重要。 面對人口老齡化和人口負增長的雙重挑戰,沒有一勞永逸的解決之策。 但只要付諸行動,采取正確舉措,人口危機就一定能夠被化解。
相信在黨和政府的正確領導下,中國一定能夠渡過這個難關,讓生機盎然的中華民族之花永放光彩。
我們呼籲,全社會都應高度重視、主動作為,為三胎政策的貫徹實施貢獻自己的一份力量。 人口的命脈與民族的前景息息相關, 只有讓中華民族的火炬永不熄滅,中國的明天才會充滿生機勃勃的活力和無窮的希望。
本文信源來 官方媒體【中共中央 國務院】【遼視檔案紀實】2023年釋出。為提升文章可讀性,細節可能存在潤色,請理智閱讀,僅供參考!
中共中央 國務院關於最佳化生育政策促進人口長期均衡發展的決定
國家推廣三胎政策是為了什麽?