游说是一种登记在案、以立法或阻止立法为目的的美国著名政治活动。许多大公司都会花费巨资影响华盛顿的立法决策，根据Opensecrets组织所分析的披露数字显示，2023年AI相关立法者所花费的游说金额比2022年增加了185%，创下了历史新高。
从2023年的AI浪潮来看，会有这样的发展可能并不令人意外。事实上不只是联邦法案，彭博曾在2023年9月报道，有许多游说者已经在着手州政府的引导上，希望他们不会立出对他们的客户不利的新法规，例如负责处理州预算相关的加州参议拨款委员会，就曾在2023年扼杀了一项针对人工智能的州法案：该法案原本是要禁止使用任何可能导致歧视的「人工智能决策工具」，并要求此类工具的开发人员与用户都要进行影响性评估。
游说如何在立法中占有一席之地？
人工智能游说的激增，显示许多组织与选民针对监管的呼声越来越高、同时拜登政府也打算推动相关规则，游说与AI相关决策的公司从大型科技巨头、AI创业公司（也包括OpenAI与Anthropic）、制药、保险、金融、电信等领域。在2017年底，人工智能相关的游说组织还保持在个位数，但在越来越多的应用诞生之下，一年年的组织与相游说客越来越多，直到2023年迎来史上最大增长。
有330个以上的游说团体在2022年并没有游说AI相关的立法问题，直到2023年这些公司才加入人工智能相关法案游说的行列：其中包括AMD、台积电等半导体或硬件公司；风投的代表则是Andreessen Horowitz；同时还有阿利斯康这类制药公司的代表，甚至还包括迪士尼这类内容制作公司。当然，上述公司还有在其他问题上花费游说巨资，包括但不限于人工智能相关问题。
美国政治新闻媒体Politico曾披露：一个来自于硅谷亿万富豪们所成立的游说组织「开放慈善业务」正在华盛顿进行游说工作，该组织据信与许多AI组织有关系，且主要是以「有效利他主义」为观点（注）、同时以人工智能将可能对人类有害的观点进行游说。由于「人工智能可能对人类未来有害」的观点过于庞大，批评者担心这样的「游说」会造成华盛顿对人工智能议题产生偏误，认为某些遥远未来的问题更为重要、而忽略了对人工智能现阶段该有的监管手段或法案。
美国政府将开始整顿AI的关键时刻
就在三个月前，美国总统拜登发布一项关于人工智能的行政命令，同时也是联邦政府首次针对人工智能采取行动：该命令要求进行人工智能对劳动市场可能的影响，进行全面的安全评估与研究避免人民权利受到剥夺。该命令的主要受文者是美国商务部的国家标准与技术研究院（简称NIST），他们将负责制定评估人工智能模型的发展指南、并且尝试为人工智能制定基于共识的标准。
虽然许多公司都会对外表达「自己将监管自己」，但从OpenAI的宫斗例子上我们可以知道：要说服这些硅谷权力者们自我监管、呼出预算减少AI未来可能对产业、对市场造成的风险，可能远比他们投些钱游说华府不要管他们还困难。
注：有效利他主义的论点为，慈善业务也需要计算功效与利益，因此这个想法是在人人平等的框架下，将成本效益原则纳入他们的慈善业务中、衡量每分钱能挽救最多的人命。
（首图来源：pixabay）
