本文转自GZH：IAMSET学术服务
2024年2月28日，拜登政府依据【国际紧急经济权力法】（IEEPA）发布了一项 保护美国人个人敏感数据免遭「受关注国家」利用的行政命令 —— 【关于防止关注国家获取美国公民大量敏感个人数据和美国政府相关数据的行政命令】 （Executive Order on Preventing Access to Americans’ Bulk Sensitive Personal Data and United States Government-Related Data by Countries of Concern）。 美国司法部同时发布了执行该行政命令的拟议规则制定的预通知 （ANPRM），概述了实施该命令的规则。
关注国家
中国（包括香港和澳门）、俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴和委内瑞拉。
关注人员
指如下四类受关注国家管辖、指导的实体和个人，以及其他额外指定的实体或人员。
受关注国家管辖或指示的实体；
作为该实体的雇员或承包商（contractor）的非美国人；
作为关注国家的雇员或承包商的非美国人；
主要居住在关注国家的非美国人。
六类敏感个人数据： 精确地理位置数据、 生物识别信息、人类基因组数据、个人健康数据 、个人财务数据、明确规定的个人识别信息和组合。
其美国政府相关数据： 涉及美国政府人员或地点的敏感个人数据。其中与政府相关的位置数据将在后续进一步明确。
受限制的数据交易行为被禁止的交易类型： 数据经纪交易； 涉及到大量人类基因组数据传输或可以从中得出此类数据的生物样本的基因组数据交易。
受限制的交易类型： 涉及产品和服务提供的供应商协议（包括云服务协议）；雇佣协议；投资协议。（这个类型的交易将需要按照国土安全部制定的后续规则采取安全措施，例如物理及逻辑访问控制、数据掩码和最小化、隐私保护等技术，以降低安全风险）
【行政命令】列举的「敏感数据」案例中， 生物技术领域堪称「重灾区」 ，其中基因组数据、生物识别数据以及个人健康数据等生物技术领域的数据是其中的焦点。
对中国科研人员的影响
而对于中国科研人员来说，该法令一旦实施。最直接的影响将体现在数据库访问上。
美国由于生物技术发展历史悠久，因此在论文检索、基因等方面数据库储备较为充足。 比如 PubMed 是美国国立医学图书馆（NLM）的国家生物技术信息中心（NCBI）开发的生物医学文献免费检索系统，包含1966年以来的来源于70多个国家和地区的4000多种生物医学期刊的文献 ， 包括海量的病例数据和基因组数据（如 GEO ） 等等，符合受限制条件。
比如 美国国立生物技术信息中心（NCBI） 为例，NCBI位于马里兰州的贝塞斯达，设置有与生物技术和生物医学相关的一系列数据库，是生物信息学工具和服务的重要资源。而该法令的颁布，可能会影响中国科学家对数据库的获取。
再比如「癌症基因组图谱」（TCGA），TCGA是由美国国家癌症研究所和国家人类基因组研究所2005年共同发起的癌症基因组计划，目前已经成为全世界最大的癌症基因数据库之一。
以上这些数据库都有可能遭到禁用。这将对我国科研学者的相关研究造成一定的限制和打击。
此外，自1979年起生效的【中美科技合作协定】已于2024年2月27日到期，合作协定还未续约。2024年2月29日，国际著名期刊Nature（【自然】）发表社论「Why it would be a dangerous folly to end US–China science pact」，文章称「终止中美科学协定将是危险的愚蠢之举」。
在中美科技合作协定的续签问题仍被搁置的背景下，虽然 当前【行政法令】和【预通知】 二者并未生效，（ 总统行政命令中的禁令与美国司法部的情况说明规则当前处于为期 45 天的公众意见征求阶段， 只有在发布最终规则（ final rule ）且生效后，才须遵守规则限制。 ） 但对科研学者，特别是生物技术等领域的科研学者们而言，未来的学术生涯充满了挑战。
如何应对未来复杂的国际学术研究环境？这已成为摆在国内学者眼前一个亟待处理的难题，需要各位学者老师们去探索解决之道。
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