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中国反击欧盟加征关税三部曲,其中包含了哪些奥秘?

2024-10-12财经

10 4 日欧盟成员国投票通过对中国电动汽车的加征反补贴税案,我们的反制手段立即也拿了出来,摆好了车马炮:

第一步是 10 8 对自欧盟进口的白兰地实施临时反倾销措施 第二步是正在开展反倾销、反补贴调查的欧盟进口猪肉和乳制品;第三步是 正在研究 提高进口大排量燃油车关税等措施

1. 第一步为何选中了白兰地

第一步从白兰地开始,因为我国进口的白兰地 99% 来自法国,而法国是 游说欧盟对进口中国产电动汽车加征关税 的发起者和关键推手。

同时,我 每年 从法国进口 白兰地约 17 亿美元, 与去年购买法国 160 架空客相比不值得一提。标的小,针对性强,算是留有余地的精准试探性反击。

从这也可以看出,中国反击欧盟对中国电动汽车加征关税的手段相对比较温和,与反制加拿大上来就是雷霆一击、迅速 启动 全球首例 反歧视调查 完全不同。加拿大对中国电动汽车征收 100% 的关税,对中国钢铁和铝产品征收 25% 的附加税,纯粹是跟风美国,怀有深深恶意。欧盟对中国电动车加征最高 35.3% 的反补贴关税,更多是出于保护欧洲的汽车产业。

而且 欧盟 27 成员 国有不同的利益和经济现实,欧盟本来就不是铁板一块, 还有一定谈判解决空间。

2. 是否走出下一步关键看法国、德国和意大利的态度

在欧盟议程和对华问题上,真是有话语权是德国、法国、意大利等几个大国,以及美国支持下的冯德莱恩领导的欧盟委员会。

10 4 日的投票中,其中 10 国赞成,带头的是法国和意大利。

德国政府态度其实一直很暧昧。在第一轮投票中德国投了弃权票,想骑墙两头获利。后来随着中国启动对欧盟白兰地、猪肉、乳制品的反倾销反补贴调查,发现我们在玩真的,加之来自德国车企的巨大压力,德国政府态度才开始慢慢转变。

9 11 西班牙首相桑切斯在上海参加中国 - 西班牙商务论坛时 公开说, 「我们需要重新考虑这一决定,不仅仅包括成员国,还有欧盟委员会。」第一轮投了赞成票的西班牙态度转变,迫使 德国总理朔尔茨 不得不扭扭捏捏表态, 呼吁欧盟放弃对中国电动汽车加征关税的计划。

但可以看出,至始至终,德国都没有在欧盟中发挥领头羊应有的作用,没有去积极游说欧盟委员会、以及其他成员国放弃针对中国电动汽车的加征关税计划。

现在第一步已走出,是否会走第二步、第三步,关键看欧盟的下一步反应,尤其是欧盟中的法国、德国和意大利的态度。

如果法国、意大利继续头铁,德国继续骑墙不作为,让欧盟针对中国电动汽车的加征反补贴关税案按计划于 10 月底生效,那第二步的反制肯定会如期而至。

对中国猪肉出口最多的欧盟国家包括西班牙、荷兰、法国和丹麦。 对中国乳制品出口最多的欧盟国家包括德国、法国、爱尔兰、荷兰。欧盟是中国第二大乳制品来源地, 2023 年占中国乳制品进口总额至少 36% ,仅次于新西兰。

法国 依然是重点照顾对象, 荷兰、爱尔兰、丹麦 也都是支持加征电动车关税的欧盟国家。

3. 第三步工具箱里是进口豪华车还是欧洲奢侈品?

第三步是为争端升级做的备用方案。到这一步,那就是关于中国电动汽车的协商谈判大门已经关闭,双方已没得谈。

我国现在已明确摆出的第三步备选反制工具是 提高进口大排量燃油车关税

汽车产业至于欧盟,与新能源汽车至于中国,具有同等重要地位。欧盟与中国在双方汽车出口市场中也具有等量地位。 提高进口大排量燃油车关税 是对欧盟对中国电动汽车加征反补贴关税最对等的反制。

而且现在的欧洲汽车产业,不仅需要中国市场,还需要中国在电动汽车领域的技术、投资和关键原料,如生产电动车所需的稀土或锂等电池金属。

如果欧盟委员会正式对产自中国的进口电动车加征最高 35.3% 、至少五年的反补贴关税,那么中国车企对欧投资合作计划肯定会 受到 影响。据 彭博社 9 27 日报道,奇瑞汽车在西班牙 组装 生产旗舰车型 Omoda 5 的计划已决定推迟一年到 2025 10

不去赞成向中国电动汽车征收高额关税的欧盟成员国投资设厂,应该也是第三步反制的内容之一。

在欧盟决定对中国电动汽车征收高额关税后,西方投资者担心欧洲奢侈品可能成为第三步反制目标,商务部 10 8 日宣布对欧盟进口白兰地实施临时反倾销措施, LVMH 、爱马仕、开云集团、菲拉格慕和博柏利等 欧洲 奢侈品公司的股价 当天就应声大跌 2% 6%

中国是世界第一大奢侈品消费市场,推动对中国电动汽车加征反补贴关税的法国、意大利也都是国际奢侈品的主要生产国,在中国有巨大的市场利益,从奢侈品入手反制确实很解气。

但估计不会在反制选项中。因为:

第一,影响太大,我们和欧盟的关系没到那一步。第二,奢侈品不同于进口豪车,加征关税只会刺激消费者到海外进行奢侈品消费,反制效果不大。