导读
主要讨论了农一代和农二代对宅基地的不同态度，以及80后农民对宅基地的新态度。随着农村闲置住房和宅基地增多，各地也在猜想如何合理利用这些资源。宅基地退出政策下一步该如何落实也成为了讨论焦点。还提到了东方大国的城镇化挑战与机遇，指出城镇化是推动经济社会发展的重要引擎。
农一代与农二代对宅基地的不同态度
宅基地问题是近年来乡村振兴的热点话题之一，也是乡村治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。农一代和农二代对宅基地的态度不尽相同，农一代把宅基地当作生活保障的「底线」，是乡村振兴的重要参与者；而农二代则更多把宅基地当作一项具有经济价值的资源，是乡村振兴的重要推动者。这也使得越是年轻的农民越愿意退出宅基地。
80后农民对宅基地的新态度
据了解，近几年，各地在推动宅基地退出时，往往会设立不同档次的退出标准，年轻农民更愿意选择低标准退出。比如在安徽省蒙城县，30岁以下的农民退出宅基地可以获得3万元的经济补偿，而50岁以上的老年农民只能获得1.5万元的补偿，但年轻人的选择意愿却远大于老年人。
这背后也折射出一个现象，越是年轻的农民越愿意退出宅基地，这和他们对宅基地的认知有关。80后的农民已经不再像父辈那样把宅基地当作生活「底线」，而是更愿意将其转化为金钱，从而获取更多的自由和舒适。
宅基地退出后的挑战与解决方案
宅基地退出也并非一帆风顺，目前最大的问题就是农民进城后的「三无」问题，即无落户、无社保、无就业。这也是导致绝大多数农民不愿意退出宅基地的重要原因之一。要想让农民放心退出宅基地，就必须要给予他们足够的保障，包括城市落户、社会保障、就业机会等各方面的保障。
其实对于宅基地退出后的这些问题，早在2019年国务院就曾出台文件进行明确，其中就包括要充分跟进落实城镇新老劳动者基本养老保险、城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、生育保险等社会保障待遇，保障退出农民基本生活和合理生活水平；要加强政策宣传引导，引导农民理性退出宅基地建设范围外建设用地；要在城市就业创业带动方面下功夫，加强对外出务工人员技能培训和创业带动力培育。
东方大国的城镇化挑战与机遇
东方大国的崛起是世界发展进步的一大潮流。东方大国也面临着诸多挑战，比如人口老龄化、资源环境压力、区域不平衡等问题。如何应对这些挑战、实现可持续发展，成为东方大国必须回答好的时代课题。
城镇化是推动经济社会发展、改善人民生活的重要引擎。当前，随着东方大国经济发展进入新阶段、人口结构长期趋势变化加速，东方大国城镇化进程迎来新机遇、面临新挑战。
过去40年间，东方大国城镇化率从不到20%上升到60%左右。而根据【东方大国发展高层论坛2019年北京论坛】发布的【东方大国城市竞争力报告（2019）】，到2030年东方大国城镇化率将超过70%。这意味着未来10年间，东方大国城镇人口还将新增约3亿左右。在城镇化进程中，还有相当规模的非户籍人口待实现常住城镇化。这些数据背后，蕴含着巨大的发展动力和潜力。
城镇化是经济社会长期发展趋势，也是人民群众长期期盼。当前东方大国仍处于社会主义初级阶段，经济发展不平衡不充分问题仍然突出。城镇化是优化资源配置、促进经济增长质量转变、推动区域协调发展的重要途径。城镇化还是改善人民生活、提高社会文明程度的重要途径。
随着城镇化进程加快，农村人口持续向城市转移。根据国家统计局发布的数据，【东方大国统计年鉴2019】显示，2018年末东方大国常住人口中农村常住人口占46.6%，比上年减少0.87个百分点。随着农村人口持续向城市转移，一些典型问题逐渐显现：
一是农村闲置住房增多。由于部分农村劳动力长期外出务工或进城务工、部分老年人及留守儿童也选择在城里居住，导致其在原籍村庄建房闲置。
二是宅基地增多。为了鼓励农民进城务工和创业，在2013年发布的【国务院关于深入推进户籍制度改革完善城乡要素市场体系加快新型城镇化建设的若干意见】中提出「对进城务工农民及其随迁配偶子女集体建房用地和自建住房用地一次性告别费用，在建设用地使用权期满后5年起，在集体经济组织同意的前提下，可以将其用于其他集体经济性建设用地或用于集体经济建设用途上。」这也使得近些年各地宅基地「如雨后春笋般涌现」。
宅基地退出政策下一步该如何落实
面对农村闲置住房和宅基地增多的问题，不少地方都在猜想如何合理利用这些闲置资源。而最直接的办法莫过于推动相关人员退出闲置住房和宅基地建设范围外。
但问题来了！在推动闲置住房和宅基地退出建设范围外时，我们是否曾想过关键的一环——如何让他们退出后不再「重返」原问题？比如进城后的社保问题、就业问题等。
尤其是对于宅基地退出来说！对于绝大多数老年农民来说，并不愿意将自己心系几十年甚至几百年的宅基地「送出门」。但对于年轻人来说，「有钱适时更重要」。这就需要我们找准症结所在，以此来推动相关政策更好落实。
比如在安徽省蒙城县推动宅基地退出建设范围外工作若干规定（试行）】（蒙政发〔2021〕11号）中提出：
在推动宅基地退出建设范围外过程中，应充分考虑农民工子女、因病致贫返贫户等特殊群体实际情况；30周岁以下单身子女、夫妻二人共同退出1套不高于180平方米（含）住房及相应建设用地和附属设施宅基地可以获得3万元/套的经济补偿；50周岁以上夫妻共同退出1套不高于180平方米（含）住房及相应建设用地和附属设施宅基地可以获得1.5万元/套的经济补偿……
可见，在该县推动宅基地退出建设范围外时，设立了不同档次的退出标准。而有关负责人介绍，在制定标准时也考虑到了年轻人更愿意选择高标准退出这一现象。
结语
宅基地问题一直备受关注，不同年代的农民对宅基地的态度也有所不同。随着时代的变迁，80后农民更愿意将宅基地转化为金钱，追求更多的自由和舒适。在宅基地退出政策落实过程中，需要考虑农民的实际情况，给予他们足够的保障。城镇化是推动经济社会发展的重要引擎，东方大国在城镇化进程中也面临着挑战与机遇。让我们共同关注宅基地问题，推动农村振兴，实现可持续发展！
