洛阳一纸契约，引来涡阳江千重浪。山东平度五座水库商业化运营的计划,掀起了社会各界的热烈讨论。
有人质疑这是将"生命之源"拱手相让,有人赞赏是资源优化配置的大胆举措。无论褒贬,这个决策都将深刻影响水库周边农村农民的生产生活。
泉眼往往不值钱,可浇灌出一季秋实的水却是农家弥足珍贵的资源。随着水库商业化转让,农业用水将不可避免地面临"计量收费"的新形势。
作为多年来习惯了"自由取水"的农民,一旦田间连上水表,他们如何在有限的水量和有限的收入之间寻找平衡?又该如何在新的用水规则下维系传统农耕生活?这无疑将是他们面临的全新挑战。
收费现实或加重农户负担 谨防涌现"用水贫困人口"
"吃水不忘挖井人",农民对于水资源向来是勤俭用水、爱惜有加。然而,一旦水库交由商业资本经营,农业用水必将被纳入收费体系。对于有限收入且靠天吃饭的农户来说,费用的增加无疑将加重他们的生活负担。
按照一般商业运营模式,农业用水价格或按阶梯式制定,少量用水价格相对较低,随用量增加价格也将逐级上调。这种做法无疑鼓励节约用水,但也可能引发"用水贫困人口"问题。
试想,一个地里种着十亩地的普通农户,再加上家庭生活用水,每月恐怕需缴纳几百元的水费,这还是比较"节俭"的用水量。若遇干旱需要浇地,用水量将大幅增加,这个数字还会更高。对于仅有几千元年收入的农户家庭来说,可谓是笔不小的开销。
即使政府出台优惠补贴政策,但受补贴对象和补贴额度或难以满足全部实际需求。长此以往,部分农户难免陷入"用水贫困",成为农村地区"隐形贫困人口"。因此,如何在商业运营和民生保障之间寻求平衡,是一个亟待解决的现实课题。
农业用水如此重要,一味的市场化或将埋下社会隐患。
生态保护需加强 勿让水资源沦为"残忍暴利"
平度水库商业化运营倘若一味追求经济效益,不加以生态保护和科学管控,后果可能会是水资源遭到"残忍的暴利"。
农业用水的来源主要是天然水体,如果放任无序开采使用,必然会破坏水生态环境,进而影响农业生产的可持续发展。例如,过量取用可能会导致某些水库干涸见底,原本的生态功能遭到破坏;滥用化肥农药又可能造成水体污染,进而影响下游农田的灌溉用水质量。
所以,在谋求经济效益的同时,也必须加强生态环境的保护,否则短期的经济增长可能会带来长期的生态代价。
因此,当地有必要成立专门的水资源监管机构,对水库的水质水量进行实时监控,预防过量开采和污染问题。相关环保管理制度也需健全完善,对破坏生态、违规排污的行为严惩不贷。同时,还应充分利用现代科技手段,加大对农业面源污染的管控和治理,保证水资源的洁净和安全。
此外,我们更要努力提升社会公众的环保意识,尤其是农村地区。农民作为水资源的直接使用者,理应成为生态保护的主力军。只有大家共同维护好水资源的生态环境,水库的商业运营才能真正长久发展。
因此,平衡经济增长和生态保护至关重要,这需要有完善的管理制度和全社会的自觉参与。唯有如此,水库的商业化运营才能行稳致远,谱写农业农村高质量发展新篇章。
科学调配水资源 推广节水新理念新模式
水是人类生存的命脉,有限的水资源如何在工农业生产和居民生活之间合理分配和利用,显然是一个城乡规划者需要着力解决的大问题。
对于平度而言,拥有五大水库这一独特资源禀赋,无疑为科学调配提供了极好的机遇和空间。一方面,可以建立完善的调配体系,根据城乡不同群体的用水需求灵活分配水资源,避免某些领域出现用水过剩或严重匮乏。
同时还应鼓励发展雨水收集、中水回用等多元化取水方式,从而减轻对水库水资源的过度依赖。
除了做好用水调配,更要借助科技手段和新理念新模式来大力推广节水农业。例如,可以在田间推广喷灌、微灌等高效节水灌溉技术,改变传统的大水漫灌;在作物品种选择上,优先考虑耐旱性强、耗水量少的农作物品种。
尤其要针对农村非农业生产领域存在的大量浪费,加大节水宣传普及教育力度,树立全民节水理念。
通过政府的统筹调配和科学管理,再加上现代农业技术和新理念的全面推广,无疑可以极大程度上提高水资源的利用效率,从而为商业化运营赢得更大的发展空间。
诚然,水库商业化运营是一个涉及面广、矛盾叠加的复杂问题,需要有全面系统的思路和长远宏阔的眼光。
唯有做好收费、生态、调配和科技应用等各方面工作,才能真正走出一条平衡生态环保、民生保障和经济增长三者的可持续发展之路。希望平度五大水库商业化运营能为探索城乡统筹、水资源优化配置贡献新的实践经验。
深化农村综合改革 助力农民就业增收
水库商业化运营虽为农民的传统生产生活带来了一定影响,但我们不能止步于此,更要将目光放远,推动农村地区全面深化综合改革,努力为农民开辟更多增收致富的渠道和出路。
首先要进一步深化农村土地制度改革。坚持家庭经营为基础、家庭经营与适度规模经营有机统一的方针,赋予农民更多土地经营自主权。同时,要完善土地流转市场,鼓励发展多种形式的适度规模经营,提高土地的集中连片程度和农业生产的专业化水平。
其次要大力发展乡村特色产业。依托当地独特的气候、土壤等自然资源禀赋,结合区位交通等条件,精心培育一批富有地方特色的农产品加工、休闲观光、民宿民俗等特色产业,打造一批独具魅力的农村特色小镇和美丽乡村,促进一二三产业深度融合发展。
再次要加快农村人居环境整治。持续推进农村人居环境整治和村容村貌提升,解决好农村垃圾污水处理、村庄绿化亮化、厕所革命等突出环境卫生问题,让农民过上干净整洁、舒适宜居的生活。
同时我们还要积极拓宽农民就业渠道。一方面推动发展新型经营主体,吸纳更多农民就业;另一方面积极引导农民工返乡创业,为他们提供创业培训、融资服务、用地用房保障等"一条龙"创业扶持。
除此之外,完善农村公共服务体系也是关键一环。要持续加大农村教育、医疗卫生、社会保障等公共资源投入,补齐短板弱项,提高农村基本公共服务的可及性和质量,切实保障好农民的基本生活权益。
农业农村农民问题是一个系统工程,必须在全局视野下统筹谋划。水库商业化给农民生产生活带来一定冲击固然值得重视,但更加根本的是要通过深化农村改革,推动农业农村现代化,促进农民持续增收,实现共同富裕。只有这样,才能真正让农民安居乐业、心无戚戚。
总之,农村振兴是一个长期的系统工程,需要政府、企业、社会各界携手并肩,用足够的耐心和智慧解决一个个现实难题,最终谱写农民富裕、农村繁荣的新篇章。对于平度五座水库引发的"农民用水难题",我们相信只要从深层次入手,就一定能探索出一条共赢之路。
