今年的丰收季节，四川绵阳市一个传统农村里出现了一幅新鲜景象；万亩良田浩浩荡荡喝上了直通供水管线的自来水。乍一看,这无疑是农业现代化的一个标志 ，但当农民发现每滴用于浇灌的自来水都要被计费后，一场围绕"水费公平"的讨论与争议由此引发。
说起这块万亩良田，绵阳当地人可谓是无人不知、无人不晓。这里不仅土地肥沃，气候也适合多种农作物生长，素有"江南水乡"的美誉。而眼下，随着城市化进程的加速，这块田园在被高楼林立包围的同时，曾经靠天吃饭的传统灌溉方式也出现了转机。
去年冬天，经过几个月的管网铺设,绵阳城区的自来水正式"入驻"这块万亩良田。来年春耕时节，当地政府便推行了"城乡同价"的自来水计量收费政策。按照规定，农户从自来水管网抽取的每一滴水都将被精准计量，并按每立方米1.85元的市场价格缴纳水费。
对于长期习惯免费使用农渠水、塘水的农民来说,自来水入田并被计量收费确实让他们感到陌生和不适 。尽管政府表示此举能大幅提高用水效率,还能为农户节省灌溉成本，但价格公平性的质疑却难以避免，
"1.85元每立方米，用来浇地的水费可不算便宜啊! "家住绵阳城乡结合部的老农陈伯伯面有愠色。按他的估算，浇一亩水田至少需要500立方米的用水量，那就是近1000元的水费支出。而按照往年，他种植一季水稻仅有2000多元的纯收入。"新政策下,水费就得占去一半了!"
不过，政府办事人员对此并不认同。他们解释说,虽然自来水入田后"量费并重"，但其实只要适当调整浇水频次，预计每亩地只需几百元的水费就能满足全年用水需求 。这比以往的防渗渠费、维护费和抽水电费还要节省不少。
"关键是要改变老观念，学习节水新理念。"办事人员说,"自来水是集中处理过的，质量有保障,浇灌收成也会更好。我们会派技术人员指导农户按需精准控制用水量， 而不是象征性地下大水漫灌。"
随着讨论的深入，争 议的核心似乎不只关乎计费价格，更多的是关于如何合理配置水资源、保障公平用水的利弊权衡。
在老陈等农户看来，蓄水池塘和自然渠道从来就是他们浇灌庄稼的惟一水源。即便通过消耗电力抽水需付一些成本，但毕竟比自来水便宜太多。自来水通常是优先供应城区居民生活用水的，如今让农田也用上自来水,实际是将喝水资源"占为己有"，合理性和公平性受到质疑。
相比
之下，政府方面更看重的是水资源的整体利用效率。事实上，以往农田防渗渠、塘堰都存在大量渗漏和蒸发损耗的问题。如果能优化供水管网布局，吸纳自来水集中供给农田，简直就是杀两只水资源节约的鸟。不仅有利于提高用水效率,而且还能调剂城乡供水矛盾、确保生活饮用优先权。
"老百姓喝水、农田浇地是两码事，但现状已证明需要统一调配。"办事人员说，我们设计了分级分类的计费政策，居民饮用水和工农业用水价格将保持区别，努力做到效益增加、公平可及。也会定期评估调整,让惠及农民的新政尽快被接受。"
这种两全其美的做法是否可行，还需要更多的时日和实践去检验。但无论如何，这场围绕"自来水入田"而引发的争议，已经将水资源高效利用、公平分配的课题摆上了城乡发展的议程。我们期待在算计成本和效益的同时, 更有利民的、科学的水管理之策能够浮出水面。
