俗话说： 「要想富，先修路」， 自我国改革开放以来，脱离贫困到小康生活的农村地区，大多数都是从修路开始的，一条路能打通一个村庄的经济和文化命脉。
愚公移山的神话故事大家都耳熟能详，然而却有一位现实版的「愚公」，不计回报的他倾尽所有为村里子修了一条路，也是因为这条路村子都过上了富裕生活，本该拿人手短，吃人嘴软的村民结果却给他举报了，事情究竟是怎么一回事呢？
修路遭罚
近年来， 随着我国经济建设的飞速发展，修路成为了一个城市的经济命脉， 不管是铁路还是公路，都起着至关重要的作用，然而在一部分大山地区，修路依然成为了阻碍。
生活在四川攀枝花 啊喇乡的何元能，却因为修复土路，背负上了巨额的罚款，并且还是他自费修的一条路，然而这条路却成为了他的「烦心路」，他修的路可谓是付出了巨大的代价。
他的家住在真正的山区之中，从家中到城区就要耗费几个小时之久，并且行驶山路时只能依靠双腿，任何交通工具都无法通过，这也成为了他出行的难题。
他居住在这里是因为当初承包了山上的一片田地，但是由于位置的原因和交通不够便利，效益一直都不够好，他也明白要想改变这一现状，必须要重修这条山路。
他把原有的山路，重新修正并且扩宽 ，可以让交通工具通行，不光光是为了自己，也是为了别的村民方便上山，然而路还没修好多久，便遭到了他人的举报，遭到了当地森林公安局的处罚， 罚款金额高达4万余元。
何元能修路的钱，本就是东拼西凑加上贷款来的，现在的他如何去交付罚款呢，心中不服的他，将当地的公安局告上法庭，不过判决依然是驳回了他的上诉， 尽管他是为村民和防火提供了便利，具有一定的公益性，但是也不能免除对他的处罚。
因为何元能修路时，并没有向相关部门申请，没有合法的手续就擅自动工，违法在前， 在二次上诉时，依然被驳回了申请，只能接受当地的行政处罚。
尽管他的主观意愿是为了便利，但是擅自占用公共土地，却是严重的违法行为，这巨额的罚款，让本就是困难户的何元能一家根本无力偿还。
对于是否减轻对他的处罚行为，也一直存在着很大的争议，接下来这位「愚公」却有着和他截然相反的命运。
出身大山之中
1952年， 张荣锁出生在河南省辉县市回龙村，这个村子身处太行山脉深处，与外界几乎是处于失联的状态，想进来不是易事，想出去更是难上加难，光是中间的山峰都多到40多座，更是无路可走。
在这里生活的960人，其生活也是贫困、贫穷的，没有水没有电，完全处在旧社会之中，靠着自给自足，以物换物而生活， 而在这里生活的张荣锁便从小经历这一切，这也许就是日后他重回这里改变的初心。
入伍创业之路
尽管回龙村是落后的，当时的改革春风还是吹进了这个贫穷的山村之中，张荣锁也是接受到了应有的教育，在老师的指引下，他深知只有走出大山，才能改变现状。
高中毕业之后的张荣锁选择了应征入伍，这一刻他终于可以离开这座束缚他的大山，出去外面走一走、看一看、去感受着祖国的大好河山，离开大山他就走了6个小时之久。
初到新兵连的那天，许多战友都在讲述和介绍自己家乡的美景和特色，唯独张荣锁一言不发、神情低落，在指导员的要求下，他也介绍起了自己的家乡， 他把家乡描绘的如何繁华，不过和真实的现象却截然不同， 这也成为了他的心结。
也正是这一行为，激励了当时的张荣锁，他知道自己的家乡是如何的困难，他要在部队磨练、锻炼自己，有朝一日可以用来帮助回龙村的建设，这个种子的萌芽在此刻生根发芽。
在部队的日子里，他几乎当遍了所有的军种，每一个技术都被他得以掌握， 在日后回到回龙村时，他所做的建设，多数都是按照当时在部队学习到的来管理的，他把在部队学习到的东西都用在了建设回龙村上。
转业之后的张荣锁并没有回到家乡，这几年的经历也让他明白，现在的他空有一身本事，却没有资金的加持是万万不行的 ，从底层的厨师、开车工作做起，一直到后来的石料加工厂，他成为了一名企业家， 手中积攒了足够的资金，此时的他忘记了当初的萌芽了吗？
显然，张荣锁并没有忘记， 尽管此时的他风生水起，依然没有忘记自己的初心， 他在外面的事迹也很快传回了回龙村，村子里很多老一辈的人，都想让他回来带领大家发家致富。
如果是普通人，可能早已被外面的花花世界迷失了双眼，根本不会再一次回到那个好不容易走出去的贫困山区，可是张荣锁他却义无反顾的做到了。
人民的好干部
1993年， 张荣锁放弃了自己蒸蒸日上的生意，毅然决然的重返回龙村，来到那个他从小生活的地方担任党支部的书记， 他回来只有一件事，那就是带领大家过上「好日子」， 他也成为了自己致富也不忘家乡的好同志。
他也没有盲目的投入到建设中，而是在调查了解之后，制定了 「 先架电、后治坡，修通公路通汽车」 的目标方针，此时的回龙村依然没有用上电，因为地形的原因，根本无法架设电路。
既然无法架设电线，那就自己干，自己动手丰衣足食， 他呼吁起村里的村民共同来完成这项艰巨的任务，自己就亲自去每个大山里规划铺设的线路， 毕竟要照顾到17个自然村的村民，这是一件艰难的任务。
在线路规划好之后，就是铺设了，这里的路连人都不好走， 百斤重的电线杆愣是被村民们一根根扛上了高山之上，历经三个月的时间，终于将几十根的高压线杆立在了回龙村的各个山间之中。
1994年， 全村的人都聚集在一起，迎接这个万众瞩目的时刻，当张荣锁支书推上电闸的时候，全村都明亮了起来，村民们也跟着欢呼雀跃起来，他们再也不用摸黑出门，使用煤油灯了。
不过，这样的情况并没有持续太久，虽然电是方便了，但是电费却不是他们能够承担的，此时的回龙村并没有走出贫困的阴影， 张荣锁下一步就决定治坡，然后发展经济建设，带领村民走向致富的道路。
虽然回龙村地处山区，但是这路的土地却异常的肥沃，如果能发展种植业，一定可以打破贫困的枷锁， 在多方了解、请教专业人士之后，决定在这片土地上种果树，在面对村民没有多余的钱来支付种子时，张荣锁主动的为大家垫付了其中的费用。
不出所料，这批果树的种植时正确的，村民们也看到了致富的希望，更加相信支书张荣锁， 他从种植到销售，都亲力亲为的帮助乡亲们排忧解难， 可以说是让他们躺着就把钱到了口袋里。
还是那句话，要想富，先修路，张荣锁自然也是明白，不修路的话，回龙村依然还是处于封闭的状态，不过在回龙村这样的地势种修路，那可不是一个小工程， 到处都是悬崖峭壁的山路，看起来根本时不可能实现的难题， 却在后面真的被张荣锁解决了。
1997年， 张荣锁决定开始修路，征服眼前的「十万大山」，他带领着党员、民兵和村民踏上修路的征程，在此期间，国家并没有出资帮助， 全是靠着当初张荣锁做生意攒下的百万家产来支撑的，他不惜散尽家财也要修路。
这一修就是三年之久，无论风吹雨打还是春夏秋冬，他都带领着队伍走在第一线，看着百人劳动的场景，他又回想起了当时在部队的日子，如同打仗一般。
三年之后，张荣锁带领群众在绝壁上修建成了一条8公里长的挂壁公路，从9座大山之中穿引而出，更是在悬崖上修建了一千米长的「S」型的隧道， 此时终于打通了回龙村和外界的道路，也让他散尽了家财，不过他并不后悔。
当有人问到他，这么难修的路，有人还付出了生命的代价，自己也是掏出家底，这样做值得吗？后悔吗？看着眼前自己带领建设的「壮举」，他意味深长的回答道……
他是村书记、曾经是一名军人，再多的困难也不放弃，尽管他明白这个道路的不易，也义无反顾的冲在最前方，人民的干部为人民，他不牺牲谁来牺牲呢？他认为能造福一方百姓，就是值得的！
遭他人的举报
2015年， 本来他应该是地方爱戴的村官，让这个从一无所有的村里，到如今的发家致富，然而有些人不想着怎么感谢张荣锁支书， 反而合起伙来将他向上级举报他贪污受贿，学历造假等罪名。
人在做，天在看，张荣锁真真切切的为村民做出了实质性的改变，他自己坚持着党的信念在心中，身正不怕影子歪，任由他们去议论好了，时间会给出正确的答案。
结语
2002年之后， 张荣锁支书又带领着全村人，建设了属于他们自己的公司，研发自己的产品，还发展起了旅游业，让每家每户的村民都过上小康生活，摆脱了贫困村的称号。
他利用了8年的时间，让回龙村脱胎换骨， 正是有着千千万万像张荣锁一样的村干部在默默前行，才使得我国多数贫困村庄成功脱困，当然还有党和国家的正确方针作为指引， 张荣锁他为回龙村奉献了自己的一生，如今的他依然还在规划着回龙村的宏伟蓝图。
参考资料
人民日报：【农民自费修路被罚，能适用「轻微违法免罚」吗】
红星新闻：【村民自费修山路被罚4万 告森林公安局败诉，叹「修路代价太沉重」】
中国网：【张荣锁】
中央电视台：【「2002·感动中国」的十大人物】
大河报：【「追寻初心 中原印记」主题报道之三十八 ∣ 千米绝壁凿开「通天路」一锤一斧锻出「回龙精神」】
