近年来，农村土地承包乱象日益凸显。自耕、转让、租赁、荒废、养殖等种种现象交织于一体，缺乏统一的指导方针，导致农村地的耕种状况七零八落。尽管农民对土地的重视还存在，但由于投入成本与收益不匹配、管理粗放等问题，种粮的积极性并不高。因此，我们亟需重构土地管理机制，以提高农村土地的利用效率和农民的种粮积极性。
首先，政府应该加强对农村土地承包的规范监督。建立健全的土地承包法律法规，明确土地权属、流转、使用期限等具体规定，使土地流转的过程更加规范化和透明化，避免土地承包的乱象现象出现。此外，加强对土地使用合同的监管，确保各方权益的平等与保障，推动土地流转更加有序进行。
其次，农村土地的耕种上应注重效益导向。引导农民根据市场需求，选择适宜、有竞争力的农作物种类进行耕种，多角度考虑投入产出比等指标，使种粮成为一种可行的经济选择。农村合作社、种植大户等也可以发挥积极作用，提供技术指导、资金支持等服务，帮助农民提高种植管理水平，增加收益。
此外，政府还可以鼓励农民通过发展农产品深加工等增值方式提升收入。通过加工、包装农产品，延长其销售周期，提高附加值，有效减少种植环节中的损耗和浪费。同时，宣传农产品的健康、绿色、有机等优势，拓宽市场渠道，促进农民积极性的提升。
另外，加强农业科技研究和推广应用，提高农业生产的技术含量，也是提升种粮积极性的重要手段。通过推广先进的种植技术、新型农机设备，提高农田灌溉、施肥、除草等作业的效率，降低生产成本，由此激发农民种粮的积极性。
最后，政府应该鼓励农民加入农业保险，并提供相应的扶持政策。农业保险可以帮助农民规避灾害、疾病等风险，减少不确定性带来的经济损失。此外，建立健全的农业信息平台，及时发布市场动态、政策信息等，帮助农民进行农产品销售和价格预测，提高其市场竞争力。
总之，针对农村土地承包乱象和种粮积极性不高的问题，我们需要通过重构管理机制、注重效益导向、加强科技创新和推广应用等多种手段来解决。只有当农村土地承包得到合理规范与监督，并且农民对种粮具有合理预期的前提下，农村土地的耕种才能更高效、稳定，使农民从中获得可持续增长的经济收益。
