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村两委的存废之争:改革还是取消?

2024-07-15三农

在中国当前的农村管理结构内,村委会与支委会始终扮演关键角色。不过这几年有关是否应废止这两者职能的争论日益激烈。此争议背后的实际矛盾和难题是什么?村两委的设置是否已丧失其初创时的价值?

村两委的现状:问题与挑战

首先我们需要明确村两委存在的主要问题。数据和权威资料显示:村两委的问题主要集中在以下几个方面:

权力滥用和贪污腐败现象,在农村地区屡见不鲜。 村两委权力过大,导致滥用职权的情况普遍存在。一些村干部利用职权之便,贪污挪用公款、收受贿赂等不法行为,时有发生。例如2021年,四川天全县的一名90后村干部,因挪用村级账户资金373万余元,被判处有期徒刑9年。

村两委的组织形式老化,透明度低,选举过程常出现舞弊等情况 。而且村干部工作态度敷衍,致使村两委无法发挥实际功能。比如湖南滩头镇的一位村干部屡次无视村民的需求,导致垃圾长期堆积,严重影响了村民的生活。

村民们对村庄领导班子的信心显得不足。 其根源在于团队内部的一些困扰,这些困扰涉及选举过程的模糊不清,加上有干部被指涉及贪腐行为,使得村民们对选举的结果持有深深的疑惑,怀疑其中有操控的因素,故而对领导团队的信任感显著下降。

村两委的存在价值:不可忽视的作用

虽然面临多种挑战,村两委的作用依然显著。作为我国乡村基本治理结构的关键部分,包含村委会与村党支部的村两委,实为村庄的核心领导力量。在村民们遭遇困扰,权利遭受损害之际,村两委能有效应对村民提出的诉求,妥善解决问题,维护群众利益及农村社区的安宁。

除此之外,乡村领导班子承载着振兴农村的重大使命,引导群众投身村庄建设,催生就业岗位,促进农田地带的经济进步。比如他们经由安排村民大会、举办选民投票活动,确保每个村民的公民选举权益得到有效落实,这个时候也给予村民参与决策的机会。

改革而非取消:解决问题的根本之道

思考到村两委的状况,径直废止其存在并非智举;反之我们应当推动对村两委的革新,强化管控,从源头解决难题。

优化监管架构。 面对村民对村两委执行力弱、工作态度欠佳的反馈,需构建有效的监察体系,设定周期性评估村干部绩效的规定,以提升村两委成员的专业技能及治理效能。借助上级机关的督导,能确保村两委干部在执行任务时受到恰当的指导与监控,进而增进村民对村两委的信任度。

公开透明的资金管理。 针对村干部存在贪污受贿的情况,村两委应结合监督制度公开村里项目资金来源去向,并明细各方面的支出与收入。这个时候也要保障项目招投标过程有人监督,形成闭环防止有人从中作梗。例如广西田林县的一名村民黄某曾实名举报村委干部侵占土地补偿款三十余万元,最终得到有关部门的调查和处理。

建立健全选举制度。 针对村干部选举不透明、村民对选举结果不满意的情况,村两委应完善选举制度,确保选举过程公开透明,让村民全程参与选举过程;如此能使村民对选举结果心悦诚服,选出一位众望所归的好干部,提升村民对村两委的信任度。

村两委的未来

总的来说,村两委的存在,有其重要的价值,但其存在的问题,也不容忽视。取消村两委,并不是解决问题的根本之道。相反通过改革和加强监管,我们可以,使村两委更好地为村民服务,促进农村的发展和稳定。只有这样,才能使村民自治,得以更好地实现;村庄的发展,得以更好地促进。

未来农村管理中,我们需更注重农民需求,挑选真心实意为民服务的基层干部。经由变革与管控,使村领导班子能更有效地履行职责。这样一来,村两委将不再是民众视为的「负担」,而是变为他们的「福祉」。