7月24日，西安市政府官網全文釋出了【西安市促進未來產業創新發展實施方案（2024—2027年）】(下稱【實施方案】）。
可以看到，未來產業這條新賽道上，西安現已確定了包括6G、人形機器人、AI大模型、量子、先進核能、低空利用、商業航天、類腦科學等24個細分領域作為發力方向。
同時，主要以7大開發區為依托，加快形成3大綜合型未來產業聚集區、2大特色型未來產業集聚區和N個標桿型未來場景示範區，構建西安「3+2+N」的未來產業空間格局。
可以看到，一批前沿技術將加速推廣落地。比如，無人駕駛、人形機器人等商業化套用，還比如，推進核能在城市供暖等領域的示範套用。
按照官方定義，未來產業，由前沿技術驅動，當前處於孕育萌發階段或產業化初期，是具有顯著戰略性、引領性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產業。
大力發展未來產業，是引領科技進步、帶動產業升級、培育新質生產力的戰略選擇。今年年初，工信部等七部門關於推動未來產業創新發展的實施意見出台，明確要求把握新一輪科技革命和產業變革機遇，圍繞制造業主戰場加快發展未來產業，支撐推進新型工業化。
作為工信部等七部門關於推動未來產業創新發展的實施意見的地方配套，最新釋出的【實施方案】設定了西安在未來一段時間內未來產業「兩步走」的發展部署。
第一步，到2027年：未來產業與戰略性新興產業的銜接融合不斷增強，基本形成特色鮮明、重點突出、布局合理的未來產業體系，未來產業規模超過2000億元，在核心技術攻關、產業集群建設、企業主體培育和套用場景示範等方面取得明顯突破。
形成未來核心技術突破硬實力。攻克50項以上關鍵核心技術，湧現一批顛覆性技術，建設西安未來先導技術研究院。
打造未來產業集群發展高地。建設若幹未來場景示範區，打造5個具有全球競爭力的未來產業集群，未來產業領域領軍企業達到100家以上，未來產業集聚發展效應凸顯。
搭建未來產業發展核心載體。打造10個未來產業綜合套用場景，建設15個未來產業專業園區，構建以概念驗證中心、未來產業實驗場、中試基地、共性技術平台為核心載體的未來產業全鏈條創新網路。
構建未來產業雨林生態體系。引育一批未來產業領軍人才團隊，充分發揮財政出資基金支持未來產業發展的重要作用，成立長安先導基金，形成科學研究、技術創新、人才匯聚、套用拓展、產業集聚、金融支撐為一體的未來產業雨林生態體系。
第二步，到2030年：基本形成未來產業和優勢產業、新興產業、傳統產業協同聯動的發展格局，建成一批具有全球影響力的重大科技創新平台，集聚一批世界領軍企業，打造若幹具有全球影響力和競爭力的未來產業集群。
「3+2+N」的未來產業空間格局
西安市打造未來產業重任，主要落在了7大開發區的肩上。根據【實施方案】，將加快形成3大綜合型未來產業聚集區、2大特色型未來產業集聚區和N個標桿型未來場景示範區，構建西安「3+2+N」的未來產業空間格局。
「3」即三大綜合型未來產業引領區
依托高新區、經開區、西鹹新區，加快光子、量子、氫能、新型儲能、無人駕駛、人形機器人、低空利用、創新藥等領域產業發展，最佳化未來產業空間和時序布局，促進高端資源集聚，加快重點計畫落地，大力開展面向未來的高水平科技創新創業活動，促進科技成果就地轉化，完善產業集群生態，打造具有全國影響力的未來產業發展高地。
「2」即兩大特色型未來產業集聚區
依托航天基地、閻良區（航空基地、富閻產業合作園區），加快航空裝備、衛星套用、商業航天、低空利用等產業領域發展，發揮航空航天深厚產業基礎和創新資源優勢，以國家戰略需求為導向，統籌推進戰略科技力量、重大科技工程和未來關鍵技術率先突破，加強產業協作互補，打造具有全球競爭力的航空航天特色型未來產業集聚區。
「N」即若幹標桿型未來場景示範區
依托浐灞國際港、曲江新區等區縣（開發區），瞄準全市未來產業領域場景需求，圍繞智慧制造、人工智慧、低空經濟、智慧城市、智慧文旅、智慧物流等領域，打造未來產業套用場景，持續推動場景叠代，為前沿技術、顛覆性技術轉化套用提供「試驗場」，加快構建「技術驅動+場景拉動」的未來場景示範區，打造全國未來產業套用場景新標桿。
未來產業體系：6大重點方向、3大類別
根據國家任務部署，結合自身產業發展實際，西安決定構建橫向覆蓋未來制造、未來資訊、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康6大重點方向，縱向體現產業優勢升級、前沿技術轉化、戰略需求牽引3大類別，形成布局全面、門類齊全、特色鮮明、層次分明的未來產業體系。
通俗地說，西安一共選定了24個細分領域作為主攻方向：未來制造、無人駕駛、人形機器人、第三代半導體、光子、AI大模型、量子、開源芯片、6G、超導材料、稀有金屬材料、空天復合材料、太陽能光伏、氫能、新型儲能、先進核能、航空裝備、衛星套用、商業航天、低空利用、深地深海、創新藥、類腦科學、合成生物。
未來產業決定產業未來，今天選定的24個未來產業，很可能就成長為這座城市明天的新興產業。
打造未來產業創新策源地
此外，【實施方案】還明確5個方面共計18項重點任務，以及5條保障措施。
主要有：依托西安各高校院所、新型研發機構等創新主體，積極開展具有國家重大戰略導向、產業發展需求導向的前瞻性探索和研究，強化顛覆性領域重點學科建設，在重大前沿課題、重大原創性成果、重大技術創新方面取得新突破，建設未來先導技術研究院。
瞄準國家重大戰略需求和未來產業發展需要，建設國家重大科技基礎設施集群，推動國家實驗室建設，加速全國重點實驗室建設與重組，打造未來產業創新策源地。
面向未來產業戰略急需技術領域，招引一批具有世界影響力的戰略科學家、青年科技人才、一流科技領軍人才、卓越工程師等頂尖科技人才。
圍繞國家重大科技基礎設施、實驗室等戰略性平台，加快布局建設一批概念驗證中心、未來產業試驗場、中試基地、共性技術平台，鼓勵打造全流程一站式服務模式，形成未來產業全鏈條孵化網路，培育壯大未來產業後備力量。
支持西鹹新區、高新區、經開區等科教和產業基礎雄厚的開發區和區縣先行先試，積極爭創國家未來產業先導區。強化各區域在未來產業領域的產業優勢互補、技術協同創新、套用開發合作。加快推進空天動力未來產業科技園建設，積極爭取獲批第二批國家級未來產業科技園建設試點。
鼓勵行業龍頭骨幹企業積極開辟未來產業新賽道，支持創新型領軍企業牽頭建設國家技術創新中心、制造業創新中心，組建行業研究院、產業創新聯合體等，爭取未來關鍵技術領域話語權。
建立未來產業工作推進機制，成立西安市政府領導領銜的未來產業推進工作專班，加強統籌協調力度，形成工作合力，確保未來產業發展高效推進。 華商報大風新聞記者 楊鵬 任婷
西安集中出台多個檔
推動科技創新與產業創新深度融合發展
7月24日，西安市政府新聞辦舉行西安市科技創新與產業創新深度融合發展政策措施解讀新聞釋出會，西安市副市長孟浩、市科技局局長李誌軍、市工信局副局長張順、市數據局局長劉鑫出席並介紹有關情況。
在聚焦強化企業主導、激發創新活力和融通能力方面，出台【強化企業創新主體地位推動科技創新與產業創新深度融合發展若幹措施】【關於支持中國西部科技創新港打造教育科技人才一體化發展示範區的若幹措施】【促進未來產業創新發展實施方案】三個檔，突出企業創新主體地位，創新科研組織方式，增加高品質科技供給。
在聚焦強化產業承載、提升企業能力和產業實力方面，出台【制造業新型技術改造及城市試點實施方案】【制造業數位化轉型及中小企業城市試點實施方案】【促進互聯網和軟體資訊服務業發展實施方案】【支持工業企業「小升規」若幹措施】四個檔，促進企業綜合能階提升，促進企業數位化轉型，塑造軟體行業競爭新優勢，加速培養壯大規上企業。
在聚焦強化套用牽引、拓展使用場景和機會供給方面，出台【以數位政府建設推動數位經濟發展重點工作實施方案】【推進智慧交通建設實施方案】，強化政府統籌組織作用，統籌開放各類場景機會。 華商報大風新聞記者 任婷
【西安市支持工業企業「小升規」若幹措施】提出——
多項獎勵支持企業做大做強
7月24日，西安市人民政府官網釋出【西安市支持工業企業「小升規」若幹措施】，其中說明了幫扶政策以及多項獎勵。
強化稅務服務。落實落細國家各項惠企政策，幫助企業充分享受稅費減免權益。稅務部門對入規企業提供「點對點」稅務管家服務。符合稅收優惠條件的入庫企業，依法依規享受減半征收「六稅兩費」，減按25%計算應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅，新購進裝置、器具單位價值不超過500萬元的一次性稅前扣除等稅收優惠政策。
入規獎勵。對首次納入規模以上工業統計的企業獎勵30萬元。對新建工業企業入規納統當年主營業務收入超過5000萬元的，在升規獎勵的基礎上再獎勵20萬元。對高等院校、科研院所、軍工企業下屬制造業的單位透過「事轉企」改革入規納統及分公司轉子公司入規納統的，獎勵50萬元。
技改獎勵。對「小升規」培育庫企業上年度投入的核心生產裝置按照不超過裝置金額10%比例進行獎補，最高獎勵200萬元。
融資獎勵。對年營收增速達到20%以上的「小升規」培育庫企業新增流動資金貸款，按不超過人民銀行同期貸款市場報價利率（LPR）的50%給予貼息，最高不超過100萬元。開展技術研發信用貸、技術產權資產證券化（票據化），對支持的企業給予最高100萬元貼息補助；對符合銀行貸款條件的「培育庫」企業，單戶1000萬元以下（含）創業創新擔保業務實行「見貸即保」。
市場獎勵。鼓勵「小升規」培育庫企業與本市規模以上制造業企業之間加強合作、協同發展。向本市規模以上制造業企業供給產品、技術、服務等年度總額在200萬元以上的，按較上年度增量部份的5%給予支持，最高不超過100萬元。
房租獎勵。對「小升規」培育庫企業中首次入規企業租用國有資產類標準工業廠房的，各區縣、開發區優先予以安排並對租金給予優惠；租用其他工業廠房的，可采取適當方式給予補貼。
用工獎勵。對新入規企業給予3年社保政策指導期，自納統之日起3年內，保持入庫前一年度企業社保繳納基數不變，允許企業逐步完善各類社保申報繳納。落實招用高校畢業生及就業困難人員等社保補貼發放，按規定落實階段性降低失業和工傷保險費率、失業保險穩崗返還、一次性擴崗補助等政策。
考核獎勵。對小升規年度任務考核排名前三的區縣、排名前兩位的開發區工業主管部門予以通報表彰。對按時保質保量上報有關經營數據情況的規上工業企業數據直報人員，給予每人每年2000元補助（每家企業限報1人）。 華商報大風新聞記者 任婷
