稀土被稱為「工業味精」，21世紀其價值越來越重要。世界稀土資源分布不均衡，擁有成熟開采技術的國家也寥寥無幾。
正因為如此，當馬來西亞的稀土含量，從幾萬噸突然變成上千萬噸後，反倒成了一種「幸福的煩惱」。
1610萬噸的新發現
2019年的數據是，馬來西亞探明的稀土儲量在3萬噸左右，跟中國4400萬噸的規模比起來是天壤之別。到了2023年，趨勢發生了改變。
根據2023年6月新探明的結果顯示，馬來西亞的稀土含量達到了1610萬噸，這一龐大的規模，分布在該國的29個地區。
具體來看，新探明的稀土資源分布在柔佛、吉打、吉蘭丹、馬六甲等10個州。稀土的突然增多，將所有的開采壓力都壓在了該國的環境和資源等部門。
因為， 稀土開采的過程，也是對環境巨大的傷害過程。根據國際再生能源署的數據顯示，每生產1噸稀土，將會產生75立方米的廢水和1噸放射性物質，加起來一共會形成2000噸有毒有害物質。
馬來西亞沒有成熟的開采技術，所以貿然開采對環境和人類帶來的影響將是破壞性的。
2012年時，世界知名的稀土企業，澳洲的萊納斯就在馬來西亞建造了工廠。只不過該企業不在馬來西亞開采，是從國外進口稀土，而後在馬來西亞提煉加工。
（萊納斯此前在馬來西亞打造稀土精煉廠）
也就是說，這一企業將開采的風險轉嫁到了馬來西亞，所以圍繞該工廠多年來爭議不斷。按照此前的合約，這個工廠到2023年7月就該終止停產。
但為確保全球的稀土供應市場不受影響，馬來西亞政府此前已經把最後的期限延長到了今年1月，企業的營運執照也延長到了2026年。
可由於萊納斯是從國外買礦提煉，跟馬來西亞本國的資源關系不大，所以未來的稀土如何開采和利用，還是讓馬政府很頭疼。
因為根據礦物委員會的統計，全國至少已發生過60起的非法開采稀土事件了。
在馬來西亞的一些偏遠地帶，由於人口稀少再加上稀土的可觀收益，有人不惜鋌而走險專門做起了這門生意。
根據馬政府此前的初步調查，從吉打再到森美蘭，多個地區的森林保留地都發現了稀土的非法開采活動。
除了非法開采外，馬來西亞的地方政府也躍躍欲試，希望能盡快把稀土變成經濟效益。霹靂州還在2022年10月，就批準了該州境內的一個試點開采地。
此外，霹靂州另外又向中央政府申請了其他兩個開采點。當地希望下一步建立起最大的稀土加工中心，進而就能創造更高的經濟價值。
其他發現了稀土儲量的州，也在等待馬中央政府的批準，尤其是統一標準的作業程式，對下一步確保開采安全至關重要。
馬來西亞的環保和資源等部門此前也表示，相關的作業程式已在制定中，如何開采以及哪些地方不能開采，未來都將進一步明確。比如像森林保留地、環境敏感等區域，未來是不允許開采稀土資源的。
就目前的情況看，因為去年發現了數量更大的稀土資源，馬來西亞下一步已不僅僅只想賣稀土了，還想轉型成為加工產品的出口大國。
也正因為如此，馬來西亞才想在相關技術上得到中國的支持。
技術請求會得到中國的支持嗎
根據3月18日的訊息報道，馬來西亞科技部門的負責人將在4月底存取中國，此訪是為了尋找一家中方企業，能在馬來西亞投資建立精煉廠。
之所以尋求中國的技術支持， 是因為中國是世界上唯一一個擁有17種稀土產能的國家，開采和提煉技術都很成熟。 而且在此之前，中國的精煉廠也已在精煉來自馬來西亞的礦產了。
但是，馬來西亞想要從中國尋求技術支持，卻面臨著來自國內外的諸多難點。
首先從馬國內的情況看，主要面臨的是商業和技術上的難點。馬來西亞此前沒有稀土精煉技術，他們的稀土開采後都被出口了。
沒有技術，就意味著缺少相關的基礎和配套設施。從外部投資的角度看，如果是在沒有任何基礎的地方的建立精煉廠，前期需要做更多的事情，這對於企業的經營來說將非常不利。
企業在市場上不會有競爭力，而且為了打下基礎投入的成本又很高。更為關鍵的是，從零開始經營，生產出來的產品品質不會高，市場競爭力會進一步受限。
這樣一來，對投資企業來說就是一個填不滿的無底洞，勢必會出現虧損。在業內人士看來， 國際上多數稀土和其他礦產原料的出口國，之所以沒辦法轉型成為加工國，最大的因素就是建立不起有競爭力的企業，未來的營運大機率會虧損。
所以從商業和技術的角度看，在馬來西亞投資建廠也不是不可以，但任何一家企業包括中國的企業在內，都希望廠子建好後能持續盈利。如果未來的計畫經營不好，那麽合作也就失去了原來的意義。
這還僅僅是商業上的不確定性，而國際政治的復雜，更會放大這種不確定性。
根據現有的國際稀土市場份額， 中國的占有規模在60%到85%之間。 所以外界分析，中國不可能幫助馬來西亞建立稀土生產和銷售產業鏈，因為那樣反過來會損傷自身利益。
更為關鍵的是， 美國現在正透過各種方式，試圖遏制和削弱中國在稀土領域的國際地位。美國采取敵對性措施，從開采和提煉技術上來看，如果中國輸出了技術，下一步輸出國卻參與到了針對中國的陣營中，這就得不償失了。
對於這一點，馬拉西亞方面試圖采取一種更務實靈活的態度。這個月馬來西亞的總理存取了澳洲，西方不應該將仇華的情緒強加給馬來西亞。
馬來西亞和中國之間沒有任何問題，其他人不應阻止馬來西亞和鄰國發展友好關系。對於馬國總理的表態，國外的一些分析人士就表示，這是馬來西亞為了尋求在稀土領域和中國合作，而采取的務實主義策略。
（現任馬來西亞總理安瓦爾）
近期，國內國際經貿領域的專家也表示， 下一步要看馬來西亞的態度和誠意如何，關鍵還要看他們有沒有真正的能力去抵擋來自美國的壓力和誘惑。
值得一提的是，馬來西亞尋求合作的節點，正值中國去年底禁止了稀土技術領域的一些出口。這也給未來是否進行合作，增加了更多的不確定性。
被禁止出口的關鍵技術有哪些
去年12月，商務部連同科技部公布了相關技術出口的禁止目錄。上一版本的目錄是2020年修訂的，相比上一版，新目錄中的技術禁令事實上還壓縮了，由原來的163項降低到了134項。
其中在稀土領域，提煉、加工、利用等技術屬於禁止出口，在其他技術環節，一些工藝則屬於限制出口。
圍繞稀土技術的相關禁令，在此前2008年的目錄中就有了，新修訂的目錄只是例行調整，不過西方的企業卻反應敏感，引申出了很多毫無關聯的臆測。
在業內人士看來，這是 由於稀土越發成為戰略新興產業發展的基石，再加上中國在提煉加工領域掌握著巨大的優勢所引發的。
以美國為例，缺乏關鍵的冶煉裝置和技術，因此美國的需求產品是先出口到中國進行精煉，而後再進口回去。 根據2022年的一項統計顯示，中國稀土進出口量最大的國家都是美國。
正因為這一點，美國近年來一直在該領域試圖擺脫對中國的依賴，並且采取了很多特意針對中國的措施。
可實際上，所有關鍵技術的出口禁令，在世界他國也都存在，這是保護本國技術和經濟利益的正常行為。尤其現在以西方為首，出現了強烈的逆全球化趨勢潮流，這種背景下我們更應該維護自身的產業。
反觀西方國家，他們在稀有和礦產資源的開采和技術上，同樣也出台了相關的禁令。在這種國際大背景下，我們更應該規劃技術出口管理，做好技術的維護以適應國際形勢的變化。
也因此，馬來西亞現在想跟中國在稀土領域進行合作，這一時間節點相當的微妙。
未來要從三個方面考慮
馬來西亞的有關政府官員還未訪華，所以下一步是否會進行合作還不清楚。國內經貿領域的專家則認為，未來面對馬來西亞的請求，需要考慮清楚三個方面的問題。
首先，馬來西亞要想獲得中國的技術和投資支持， 是否能接受中國在稀土領域做出的規定。
換言之，中國在稀土領域有一系列配套的措施規定，馬來西亞要想與中國合作，他們接下來要采取的措施，需跟中國的規定同步和配套才行。
其次在技術出口上， 關鍵技術應該不會轉讓 ，畢竟我們不希望自身投資的產業，未來有可能會站在對立面。所以在這一點上，馬來西亞是否接受需要考慮清楚。
最後，稀土具備的特殊內容，使得其產業鏈在國際政治中錯綜復雜。下一步， 馬來西亞是否會加入到與中國的對立陣營中去，這一點我們也不得不進行考慮。
一句話， 馬來西亞想尋求技術和商業支持，但必須得是在充分保障中國利益的前提下才能推進。如果做不到這一點，相關的合作也就無從談起。
結語
作為礦產資源，稀土是17種元素的總稱，因為其特殊內容，在這個時代它成了稀缺的戰略資源。從軍工到航天，再到其他新興科技領域，都活躍著稀土的身影。
正因為特殊，從開采到技術精煉，各國都在想盡一切辦法想占據優勢。中國是稀土領域的大國，充分保障自身的利益，這是絕對無可厚非的。
馬來西亞也想在這一領域擁有更大的話語權，接下來能否順利完成產業鏈的建設， 關鍵就看他們自己的選擇了。
參考資料：
【馬來西亞希望中國投資其稀土產業】 俄羅斯衛星通訊社 2024年3月18日
【中國稀土技術出口調整引關註】 環球時報 2023年12月23日
【中國禁止部份稀土技術出口，牽制日美】 日經中文網 2023年12月22日
