引言： 近日，吉視傳媒成為業內第一個有線電視+IPTV營運商。IPTV播控業務的含金量，又一次引起了廣電行業的關註。
同樣是電視業務，有線電視為何含金量下降？有沒有辦法提高它的含金量？
1. 廣電行業最賺錢的部門
我們在【合成謬誤，害慘中國廣電產業】一文，提到了一位廣電行業人大代表的說法：中國 廣電系統面臨的行業性困難，在全世界都是罕見的 。
但是，在這個困難的行業中，有一個部門卻是個例外。這就是給IPTV提供直播信源的省級新媒體公司。
這些新媒體公司，大部份日子很滋潤。
有人說，新媒體公司的盈利，是政府賦予的安全播控權力的變現，並不具備創造社會財富的能力。這話聽上去似乎有一定的道理。
然而，安全管控對於廣播電視的健康發展是必須的，特別是安全防護要求更高的IP網路，既需要有專業技能、還要付出比有線電視更高的安全監控成本，承擔安全責任，這就是新媒體公司的價值所在。
本文並非關註新媒體公司的具體業務，而是探究它產生價值的經濟規律，以及該規律能不能運用於有線電視，進而提高有線電視播控的含金量。
2. 廣電播控賺錢的原理
在【又一IPTV新媒體公司即將上市，給省級廣電網路帶來利好啟示！】一文，我們幫助省級廣電網路分析了自身的價值，也是電視傳輸安全播控。
但是，在有線電視產業安全邊界不清晰，安全分工混亂的情況下，會導致整個有線電視產業生產力水平降低。
如果有線電視省網的安全播控，可以透過安全分工，變成可獨立交易的服務，提高整個有線電視產業的分工水平，省級廣電網路的價值就可以發揮出來。
這背後包含了最基礎的經濟規律。如果你對此有疑問，就請進入以下關聯閱讀文章，特別是裏面的兩段視訊，就會了解這背後的底層邏輯。
文中視訊所提到的亞當斯密和大衛李嘉圖，是公認的經濟學鼻祖，他們的著作是學習和理解經濟規律的必修課，更是經濟學經典。
說到這裏，如果你也深諳經濟學原理，就知道提高有線電視安全分工水平的重要性了。
但提高分工水平的前提，是深刻理解發揮比較優勢這個反人性的經濟學基礎理論，抑制既要又要還要再要的多目標欲望。
事實證明，這是一個很難實作的目標，特別是在計劃經濟體制下。
3. 認清計劃經濟本質
我們曾經說過，有線電視是中國計劃經濟的「活化石」。這個觀點曾經遭到了很多人的批評。
【建議政府盡快出手，避免有線電視休克！】一文，是本號的10萬+文章之一，很多廣電網友讀過這篇文章後，才知道自己行業低效的體制機制，原來就是已經陌生的計劃經濟。
計劃經濟體制主要體現在具有自然壟斷性質行業的價格管制上，中國在價格法中也有在什麽條件下實施計劃經濟的規定。
隨著互聯網技術的進步，有線電視的自然壟斷正在經歷一個逐步消失的過程。遺憾的是，價格管制並沒有消失。
廣電網路行業，在傳播宣傳改革開放資訊的同時，沒有想到自己成為改革開放的物件。
中國著名的經濟學家張五常教授，提出了「價格管制，必然導致捆綁銷售」的理論。
該圖從利益最大化角度，分析了有線電視經營者隨著市場變化的行為，基本上符合事實。這也讓我們從經濟利益最大化的角度，找到了廣電網路捆綁數位電視機上盒的原因。
計劃經濟也叫集權經濟，決策集中在權力機構，基層員工依照上面的指令行事，不能根據市場需求變動價格，分工水平胡生產效率都很低，聽到炮聲的人只有被炮轟的份，眼睜睜地看著使用者大量流失，自己卻無能為力。
由於計劃經濟很難深入微觀市場主體 ，容易出現脫離實際的計劃，導致偏離主責主業，不能聚焦比較優勢業務，要素資源浪費嚴重。
計劃經濟體制下爭取利益的手段，主要是爭取更大的權力。所以，行業及媒體對權力機關的人事變動很關心，而基層員工只能聽天由命，積極性和創造性很難調動起來。
4. 盡快啟動市場化改革
中國廣電網路整合，是在計劃經濟體制下進行的。有網友說，這是一種變本加厲的計劃經濟。
這種計劃經濟，伴隨網路的整合和資源的聚集，更容易產生既要又要還要再要的攤大餅計劃。
廣電網路整合的目的，是將廣播網變成全程全網的IP網，從機制上邊緣化廣播網，進一步偏離主責主業，廣電產業的分工水平胡生產力水平也會進一步降低。
傳統的計劃經濟，即使生產單位縮小到生產隊，都難以提高生產效率。即使以縣為單位的廣電網路經營主體，管理起來難度都很高，如果整合成全省一網，管理難度和效率可想而知。
於是，我們看到，一邊是有線電視網路大量閑置浪費，一邊是有線電視職工收入降低，甚至連基本的生活費都不保。
這與當年的小崗村時刻，一邊是大量農田荒廢，一邊是村民乞討要飯何其相似！
5. 包產到戶或勢在必行
有線廣電網路業務有較強的區域性，需要基層員工有較大的經營自主權，縮小基層經營主體規模，透過劃小承包，降低分工成本和交易成本。
這也是佛山經驗的重要內容之一。
即使外部性很強的電信業務，都需要用「劃小承包」改革提高效率。點對面的廣播傳輸業務，既不需要使用者間的互聯互通，也沒有影響其它網路的外部性，劃小承包更沒障礙。
在當下廣電行業加快網路整合是主旋律，乃至很多省級廣電網路公司透過整合後獲得了很多權力的大背景下，泰信君的這個想法顯得很反動。
然而，廣電網路要走出困境，除了劃小承包，恐怕難以找到其它更好走出困境的路徑。
即使政府購買公共服務，如果不改變低效率的計劃經濟體制機制，也很難獲得長久的發展。
5. 省網公司的重新定位
整合後的省級廣電網路，在有了更大的權力之後，也會相應承擔更大的發展責任，至少是道義上的責任。
當這種責任引發的行為，無法觸達基層的時候，將權力下放基層，啟用基層微觀市場主體活力之後，省網在減輕責任的同時，還能獲得更多的利益。
省網就好比大江大河，縣市級廣電網路，就好比給大江大河提供水源的小河。當一條條小河幹枯了，省網擁有再大的權力，又有何用？當有線電視行業變成一片不毛之地的沙漠，政府會不會追責？
如果省級廣電網路提供啟用縣級以下基層廣電的體制機制，保證傳輸到縣級機房的訊號品質，解除與指定數位電視機上盒的捆綁，讓基層廣電網路有充分的經營自主權，就會充分發揮廣播網的積極性。
當然，要實作上述改革目的，中央政府必須提供有線電視統一大市場的制度保障，避免廣電網路再次陷入數位電視機上盒大坑。
這時，省級廣電網路可以像新媒體公司那樣，專門為各市縣公司提供高品質的廣播電視信源，收取播控費用，同樣可以實作播控權力的變現。
這樣的直接播控權力變現，遠比透過捆綁數位電視機上盒、寬頻、點播的捆綁銷售所導致的關聯交易變現，價值耗散要小得多，效率會更高。
