這次兩會，「低空經濟」首次被寫入政府工作報告。報告提出：「積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。」
當下，具備產業優勢的一些地方立馬加快了步伐，低空經濟強勁增長的前景已逐漸明晰。據不完全統計，2024年有近20個省份政府工作報告提到了發展低空經濟、通用航空。
藍天與地面之間，又一個萬億級產業正在崛起。逐夢「低空經濟第一城」，長沙應該怎麽追？
一
何為低空經濟？
首先，低空空域通常指的是3000公尺以下的飛行區域。
而低空經濟則以低空空域為基礎，以各類有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動為引領，推動相關領域融合發展，廣泛滲透於各類產業形態之中。
從藍天到地面之間，長沙的低空早就熱鬧起來。
4分19秒、1.5公裏。 去年8月，小鵬匯天飛行汽車旅航者X2在長沙飛越湘江，這是全國第一個飛行汽車跨江執行場景首飛，飛行汽車的完美亮相，預示著中國在低空飛行器領域邁向了全新的階段。
中南地區第一個A類飛行服務站成立。 2021年11月，長沙飛行服務站成立。截至今年1月4日，長沙飛行服務站已為湖南2700平方公裏的試執行空域提供了飛行計劃申報、航空氣象、航空情報、動態監視、告警與協助救援等多項服務。
打造「中國民用無人機產業第一城」。 2022年9月，長沙縣、長沙自貿臨空區在國內率先提出打造「中國民用無人機產業第一城」概念，國內一大批無人機研發制造企業紛至沓來；2023年3月，湖南正式實行低空全域協同執行，建設全國第一個服務省級全域的飛行服務站——長沙飛行服務站；同年9月，2023湖南（國際）通用航空產業博覽會在長沙舉行……
數據顯示，2023年上半年，長沙飛行服務站保障通航使用者飛行架次同比增長12倍，飛行總時長同比增長14倍。去年「五一」假期，長沙橘子洲的低空觀光旅遊飛行架次較去年同期增長118.4%。
翺翔藍天是許多人的夢想。在長沙，興起的低空經濟正將普通人的「飛天夢」變為現實。
二
作為新質生產力的代表，低空經濟被喻為「不能輸掉的一場比賽」。
賽迪研究院近期釋出【2024年中國無人機產業發展形勢展望】，據不完全統計，2023年全國無人機相關企業已超1.6萬家；2024年中國民用無人機市場規模將持續增長，預計可達2100億元。
而作為湖南「低空經濟」發展的高地，山水洲城的自然環境給低空飛行提供了豐富的套用場景，千萬級的人口規模為低空經濟提供了廣闊的市場前景。發展低空經濟，這裏優勢諸多：
套用場景逐步豐富。
「來一場浪漫的天空婚禮？和‘婚機’比，婚車頓時不吃香了！」去年8月，一對長沙新人透過湖南永通通用航空服務有限公司，坐直升機舉辦婚禮，飛機從潤和濱江灣直飛西湖樓。
在小紅書等APP上，在空中歷覽美景，體驗飛行服務，已經被不少人列入來長沙的打卡攻略之一。早在2021年4月，湘江通航公司就在傅家洲星空飛行營地推出長沙首條低空飛行航線；空中10公裏「老長沙核心地標」航線、空中25公裏「新老城區‘湘’輝映」航線等成為低空文旅精品航線；還推出了直升機旅遊產品推介、直升機空中看房等新產品。
去年10月，湖南省航空應急救援中心基地授牌暨AW139直升機首航儀式在長沙市航空應急救援基地舉行，目前全市已建有83個急救站點，可實作空地協同快速救援。在大王山成立的湖南第一個空地一體化市級航空應急救援基地，構建起空中救援與地面急救無縫對接、天網地網指揮網緊密配合的航空應急救援體系。
產業鏈日趨完備。
近年來，在通用航空器制造產業鏈，長沙也積累了相對雄厚的技術實力和產業基礎。山河智慧、航空工業起落架、博雲新材等長沙企業在關鍵零部件技術方面已形成一定的規模。
3月2日，長沙·開福科創谷推介暨「湘商回歸·校友回湘」重點計畫集中簽約，此次集中簽約的33個優質計畫中，就有長沙超低空產業發展綜合試驗帶及飛行模擬器研究中心計畫，擬建立全國最大的飛行模擬訓練和飛行人員復飛復訓中心。
低空空管改革成效顯著。
2020年，湖南成為全國第一個全域低空空域管理改革試點拓展省份後，一系列改革按下了「快進鍵」：出台全國第一部地方性通航法規；編制實施全國第一部空域劃設方案；建立全國第一個覆蓋全省的低空監視網……湖南搭建低空監管服務的「天網」，建設通航基礎設施的「地網」，構建通航飛行服務的「人網」，促進軍地民三方協同執行機制「融和」，實作「天地人合」。
經濟效益凸顯。
在去年第三屆中非經貿博覽會期間，湖南植保無人機技術有限公司與多個非洲國家簽下金額共計超過3000萬元的無人機訂單合約，「長沙造」無人機「飛進」非洲農田。作為湖南自貿區長沙片區本土無人機企業，湖南植保無人機的產品不僅實作了全國覆蓋，還出口至東南亞、非洲的67個國家，擦亮了「長沙智造」的品牌。去年上半年，該公司無人機訂單金額已突破1.5億元。
以後在長沙，來一場想飛就飛的旅行並不會太遙遠。
三
要實作想飛就飛，就要飛得「穩」、飛得長遠，需要整個產業有序、健康、全面發展。近年來，長沙低空經濟雖獲得了一定發展，但是也存在政策支持、航線資源、體制機制等方面的瓶頸制約。
如何搶抓低空經濟產業加速發展的戰略機遇，將長沙打造成面向未來的「天空之城」？在「無人機之都」的深圳，我們或許能找到答案。
要強化政策支持。
深圳早在2011年就開始布局無人機產業，當時是深圳的「四大未來產業」框架下的細分產業之一。2022年底出台【深圳市低空經濟產業創新發展實施方案（2022—2025年）】，2024年推出了全國首部低空經濟立法——【深圳經濟特區低空經濟產業促進條例】。一項項利好政策法規頻頻推出。
同時，真金白銀的補貼也十分給力，【深圳市支持低空經濟高品質發展的若幹措施】提出，在深圳開通通航短途運輸航線並常態化營運的低空經濟企業，具體而言，每條境內航線一次性獎勵30萬元，每條深港跨境航線一次性獎勵100萬元。
低空經濟的高品質發展離不開要素保障，長沙要加強關於低空經濟的政策措施的出台，加大對低空經濟企業的資金補貼力度，例如，透過簡化審批程式、降低營運成本、提供稅收優惠等措施，吸引更多的資本和人才進入低空經濟領域，進一步啟用低空產業發展新動能。
用創新引領發展。
2023年深圳全社會研發投入占GDP比重達5.81％。此外，作為一座科技創新驅動的城市，深圳的國家高新技術企業數量一直排在全國前列。2023年，深圳國家高新技術企業數量超2.4萬家，2020年—2022年，深圳全社會研發投入年均增長12.2%，國家高新技術企業達到每平方公裏12家、位列全國城市第一。如此強勁的創新動力，為低空經濟的騰飛提供了堅實基礎。
2023年長沙全社會研發投入強度首次超過3%。立足長沙航空產業園和湘江智航新城，長沙要加強低空經濟產業要素資源集聚和結構最佳化，不斷向高端化、智慧化、綠色化轉型升級，持續提升創新能力。
讓產業鏈更完整。
根據深圳市無人機行業協會統計，截至2023年底，深圳實際執行的無人機及產業鏈企業達1730家，年產值為960億元，生產的消費級無人機和工業級無人機全球占比分別為70％和50％。作為深圳無人機頭部企業，大疆帶動產業鏈上下遊企業在周邊集聚。
長沙目前有6個千億級產業集群，分別是先進儲能材料產業、工程機械、電子資訊、汽車及零部件、新材料、食品及農產品加工（含煙草）。長沙要向人工智慧、新能源等產業發力，形成產業集聚，也就能成為吸引低空經濟企業落戶的磁石。
2024年1月，湖南省政府工作報告提出，用好全域低空空域管理改革成果，發展壯大低空經濟。長沙市政府工作報告中也提出，要大力發展臨空經濟，積極申報全國第三批民用無人駕駛航空試驗區，加快中通貨運航空等產業計畫建設。
今天，「天空之城」，距離長沙已不再遙遠。
未來，天際線上，繁忙的「長沙造」景象也即將上演。（長沙晚報全媒體記者 劉丹 吳鑫礬 劉琦 編輯 任憑 校讀 肖舞）
