文/劉曉博
中國內地最昂貴機場的頭銜，可能要易主了！
今年春節後的機票飛漲、跨海大塞車，讓海南啟動新一輪大基建獲得了「正當性」。2月28日，海南宣布將建設三個新機場。
他們分別是：三亞新機場、東方機場、儋州機場。
海南目前擁有三個民航機場：三亞鳳凰機場、海口美蘭機場和瓊海博鰲機場。
這三個機場都在改擴建之中。其中三亞鳳凰機場三期工程2023年11月動工，將在2025年底投入使用，屆時鳳凰機場的年旅客吞吐能力將達到3000萬人次。
從下圖可以看出：鳳凰機場周邊基本上都是建成區，進一步擴建新跑道已經不可能了。
建設新機場的規劃文本中也表示：「由於三亞鳳凰國際機場周邊土地利用規劃控制不力，造成機場發展空間嚴重受限，已經不具備建設兩條跑道的條件，只能按照一條跑道滿負荷執行進行終端規劃。」
鳳凰機場只是4E級機場（最高為4F），不能起降超大型客機，很難滿足未來發展需求。
從10多年前起，三亞就在規劃新機場。由於周邊山比較多，所以填海建機場就成為唯一方案。
新機場很早就選址在天涯海角景區和南山景區之間偏南的紅塘灣海域（下圖），跟鳳凰機場遙遙相對。
三亞還一度對外宣布：新機場將在2020年建成投入使用。
相關填海工程在2016年8月啟動，不過，因被質疑存在「未批先建」、環保等問題，工程2017年7月被叫停。
2018年4月，海南命運的齒輪再次轉動——在建省、建特區（1988年）和國際旅遊島（2010年）之後，迎來了第三次超級機遇，國家決定在海南全島建設自由貿易港。
海南在國家戰略中，地位突然大躍升。海南的對外開放力度，甚至將超過浦東、深圳和雄安新區。
在這種情況下，三亞新機場計畫被重新審視。2019年，填海建機場的環評再次啟動，公示資料顯示：計畫用海面積17平方公裏，人工島面積約15.7平方公裏，總工期5年。
公示還透露，主體工程采用帶圓角的矩形人工島整體形態，用海總面積1697.1萬m2，其中陸域形成面積1574.8萬m2，護岸總長15601.6m。陸域填方量約46274.1萬m3。
機場對外交通采用公路、軌域交通分開建設的跨海橋梁方案，並聯建設兩座跨海橋梁，橋梁起點位於人工島東側，公路、軌域交通橋梁長度均為6040m。
還有資料顯示： 三亞新機場計畫規劃飛行區等級為4E，設計年旅客吞吐量5600萬人次、貨郵吞吐量年170萬噸。 機場擁有三條跑道、3條垂直滑行道、66萬平米航站樓、244個機位和5萬平方米貨運庫。
不過我個人認為，既然國家花那麽多錢填海建設新機場，就沒有必要搞次一等的4E機場了，應該一步到位搞4F機場。
填海工程耗資巨大，在填海區建設候機樓、跑道等設施投資也比正常機場高，所以 整個機場耗資當在1000億以上，甚至可能達到1500億。
也就是說，三亞新機場的耗資可能追平1998年完工的香港新機場（當年總造價200億美元），甚至可能還略超過一些。
二三十年前的200億美元，比今天的200億美元購買力強大很多，所以我們不能因為三亞新機場的「名義造價」超過香港新機場，就說三亞新機場是全球最昂貴機場，但 至少可以說它將是內地最昂貴的。
此前有報道說，北京大興機場總造價是4500億元人民幣，是最貴機場。但這種說法沒有官方數據支持，應該包含了很多「沾邊就算」的設施，就像杭州亞運會花了2000多億一樣，統計口徑過於寬泛。
單就機場本身而言，大興機場肯定沒有三亞新機場貴，因為大興機場不用填海。 我看到有資料說，大興機場本身的造價是800億元左右，這個數位是比較靠譜的。
上圖是三亞機場的規劃圖，未必是定版的，但可以為大家勾畫出這個新機場的大致模樣。
由於建在三亞美麗的岸線上，新機場的自然景觀絕對是全國一流、世界一流的 ，希望外觀設計、功能、工程品質、管理也能達到全國一流、世界一流。
此前有人估算，修建瓊州海峽跨海大橋（公路+鐵路）的造價，在2500億到3000億元。
三亞新機場總造價可能達到1500億元，相當於跨海大橋一半以上了。
這絕對是三亞、海南財政很難負擔的超級工程。
2023年海南全省的地方一般預算收入為900.7億元，支出為2257.4億元，缺口部份主要靠發債和中央補助（財政轉移支付）。至於三亞，2023年全市地方一般預算收入147.4億元，支出232.5億元。
1500億元的新機場，相當於全省地方一般預算年度收入的1.67倍，全市一般預算年度收入的10倍。
所以，三亞新機場只能靠國家為主來投資。 上了三亞新機場，再同時上馬跨海大橋可能性就更低了。所以，跨海大橋應該在幾年內提不上日程。
更何況，海南還將建設東方機場、儋州機場。
東方機場將偏重於貨運，但也有客運業務，預計將按旅客年吞吐量450萬人次、貨物年吞吐量50萬噸的設計。
儋州現在有一個軍民合用的加來機場，未來會新建一個為海南島西部服務的民航機場，可能選址在王五鎮梅花嶺。
這樣，海南本島至少會有6個民航機場，如果三亞新機場建成後原有機場關閉，仍然擁有5個機場。
2025年末之前，海南將封島運作，自由貿易港正式啟航。在封島和擁有一堆民航機場的背景下，瓊州海峽跨海大橋的建設會繼續推遲。航空+輪渡，仍將是未來進入海南島的主要方式。
跟蘇州、東莞相比，海南的「命」要好很多。
海南全省的經濟總量只有蘇州的三分之一、東莞的三分之二，海南全省人口也沒有蘇州、東莞多。但蘇州、東莞都沒有民航機場。
蘇州一直想擁有屬於自己的民航機場，也進行了多輪選址，但國家一直沒有批準。蘇州在上海第三機場選址競爭中也落敗南通，民間一直調侃蘇州機場是「梅友（沒有）機場」。
蘇州還能幻想一下自己未來機場的樣子，東莞連幻想的空間都沒有。 因為面積太小，夾在廣深之間，而廣深都在規劃第二機場。
只不過，廣深跟重慶、成都比也偏苦命，第二機場都無法建在本土，上級「指婚」的第二機場，廣州的修在了肇慶佛山交界處，深圳的在惠州東面（平潭機場）。有了這兩個所謂的「廣深第二機場」，東莞就更沒有幻想自己機場的空間了。
接下來，就讓我們坐等中國最漂亮、內地最貴的機場——三亞新機場的誕生吧。
