本報記者 楊讓晨 張家振 上海報道
（在【機遇之城2024】總排名中，上海市位居全國第二位。受訪者/圖）
在長三角城市群核心上海市的帶動下，長三角區域一體化將進一步邁向高品質發展。
「長三角城市群作為中國經濟發展的重要引擎，梯次結構均衡性和整體發展成熟度在全國處於領銜地位。」日前，普華永道中國上海政府事務主管合夥人秦潔向包括【中國經營報】在內的媒體記者表示，得益於區域內各城市間的協同發展和優勢互補，以及政府對一體化發展的高度重視和大力推動，長三角一體化將邁向更高品質發展階段，經濟增長極功能將不斷鞏固、提升。
根據中國發展研究基金會與普華永道聯合釋出的【機遇之城2024】報告，長三角城市群作為推動中國科技經濟增長的重要引擎，創新資源加速匯聚，科技投入穩步增長。其中，上海市作為全國綜合實力排名第二的城市，在智力資本、技術與創新細分維度上快速提升，在區域重要城市、文化與生活、經濟影響力三個細分維度上排名全國第一。
普華永道全球主席羅浩智表示，城市是產業的重要載體。隨著城鎮化戰略不斷推進，中國已經擁有諸多人口超千萬、GDP數萬億元的超大城市及環繞中心城市的都市圈和城市群。「中國城市的基礎設施建設水平不斷提升，城市數位化水平發展飛速，居民消費活力持續迸發。許多中國城市在科技創新、綠色經濟的前沿領域把握住了機遇，發展水平得以躍升。」
相關統計數據顯示，2023年，長三角地區三省一市（江蘇省、浙江省、安徽省、上海市）GPD已經達到30.51萬億元，以不足全國4%的國土面積創造了GDP占全國總量24%的成績。
上海市發揮龍頭帶動作用
【機遇之城2024】報告顯示，2023年，上海市的創新投入和創新能力都變得更具競爭力。在「新能源發展」和「數位城市」方面，上海得分全國第一，在「高新技術企業」和「移動互聯」方面，上海排名全國第二。
普華永道方面表示，技術與創新維度著重觀察城市技術與創新發展的程度及數位化領域的發展水平，上海市排名靠前，表明城市的科技成果轉化能力和產業化水平突出。
在秦潔看來，對長三角城市群發展而言，上海市在科技、人才、技術創新等方面發揮著龍頭帶動作用。「整體來說，上海市很好地發揮了在長三角城市群的帶動優勢。未來，上海市也將借助長三角一體化戰略和自身優勢，繼續帶動整個長三角城市群的進一步發展。」
以人才發展為例，記者註意到，上海市多個行政區密集釋出了招才引才計劃。日前，楊浦區在同一天釋出了【楊浦區產業人才專項實施辦法(試行)】【楊浦區關於優秀教育人才引進和激勵的實施辦法(試行)】【楊浦區打造高品質人才社群實施辦法(試行)】三大人才政策。
其中，【楊浦區產業人才專項實施辦法（試行）】突出需求導向，瞄準產業人才庫建設，透過對標上海市高水平人才高地建設和楊浦區確定的12個細分產業鏈發展所需人才，將遴選支持主體確定為戰略人才、人才合夥人、領軍創新人才、青年創新人才和「菁英工程師」等5類。
除楊浦區外，青浦區日前也釋出了更新後的人才政策。記者在采訪中了解到，青浦區此次釋出的新一輪人才政策從人才安居、專項支持、產業發展等角度出發，將對特定群體、特定領域進行重點聚焦和扶持。根據計劃，青浦區每年還將投入5000萬元專門用於剛畢業大學生青年人才的租房補貼，並力爭在3年內籌措安居房源5萬套（間），為各類人才提供多元梯度化的安居選擇。
據青浦區方面提供的相關資料，目前，青浦區擁有國家級人才計劃入選者24名、市級人才計劃入選者72名、區級領軍拔尖等人才548名、首席技師134名，引才聚才的效應初步顯現。
創新激發區域經濟活力
大力扶持科技創新，也是上海市引領長三角城市群發展，啟用區域經濟活力的重要方式。
「G60科創走廊、上海交易所科創板等是上海市激發長三角城市群創新活力的很好例證。」秦潔表示，長三角城市群的經濟集中度、經濟密度很高，為科技創新創造了物質基礎。
據了解，G60是滬昆高速公路在全國公路網的編號，始於上海市松江區，途經長三角地區多個省份，止於雲南省昆明市。2016年5月，上海市松江區依托交通大通道，率先發起並啟動建設G60科創走廊，得到了長三角地區三省一市九城的呼應，如今已形成「一廊一核九城」的總體空間布局。
在G60科創走廊戰略加持下，長三角地區科技創新水平發展迅速。據【2023長三角科技創新共同體年度發展報告】（以下簡稱「【報告】」），截至2023年年底，長三角三省一市已擁有重大科研基礎設施25個，占全國總數的33.3%；全國重點實驗室104家，占全國總數的20%；科創板上市企業233家，占全國總數的46.5%。
創新也體現在企業R&D（research and development，研究與發展）經費投入方面。普華永道方面分析認為，在長三角城市群中，不僅蘇州市、上海市、無錫市、杭州市、寧波市、常州市和南通市等城市在「企業R&D經費」變量中保持領先，新增觀察城市嘉興市、紹興市在「科技支出」變量中也嶄露頭角，彰顯出城市科技創新的發展潛力。
上述【報告】還顯示，長三角地區R&D經費投入達5770.13億元，占全國的比重達29.28%；基礎研究投入達553.4億元，占全國的比重達27.3%。
【機遇之城2024】報告顯示，當前中國城市正積極尋求新的發展機遇、發掘新的經濟增長潛力。以科技創新推動產業創新，發展高科技、高效能、高品質的新質生產力，是當前中國城市的使命所在。在推動新型城鎮化高品質發展的階段中，以城市群和現代化都市圈帶動區域協調發展，促進城鄉融合發展，則是未來一定時期內的重要目標和方向。
在普華永道中國市場主管合夥人梁偉堅看來，強有力的高科技產業發展帶動、永續的綠色經濟模式拓展，將為中國城鎮化高品質發展帶來新的發展動能和創造性的發展機遇。
「近年來，一些城市依托戰略性新興產業的發展帶動形成崛起勢頭，在形成城市強有力的投資吸重力的同時，也為中國經濟的穩定增長和持續向好提供了有力支撐，這些新興城市的崛起也充分反映了中國城市經濟活力的多元化、多層次、多梯度特點。」普華永道中國交易咨詢合夥人金軍也表示。
（編輯：張家振 校對：翟軍）
