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美國瘋狂對中國加征關稅,為何石墨不加?算計很妙卻晚了一步!

2024-10-14財經

9月27日開始,美國的301關稅正式生效,即便世貿組織痛批這是違法行為,美國依舊置若罔聞。

在這一政策下,中國多項產品都被加征關稅,唯獨石墨例外,這是為何?

301關稅

在探究這個問題之前,先要弄清楚301關稅是個什麽事。

301關稅起源有些久遠,它來自上世紀提出的【1947年貿易法】中的第301號條款。

這項條款賦予美國貿易代表署一些特殊權利,比如有許可權制他國商品進口,提高關稅等,目的在於對違反貿易協定的國家進行懲罰。

名義上,這是一份維護貿易公正的條款,實際並非如此,將權利交到美國手裏,反而破壞了貿易秩序。

比如美國曾經多次以這份條款作幌子,對中國采取一系列貿易限制。

2017年8月,美國稱中國在技術轉讓方面存在違規行為,需要依照301條款規定進行調查。

調查持續到第二年3月,最後的結果是,中國的做法不合理或具有歧視性,嚴重危害了美國的商業發展。

這些說法當然是子虛烏有,但美國手拿法律利器,口裏說得有理有據。

從2018年7月開始,美國借著上述罪名,開始對中國實施加征關稅計劃,分批次列出了四份關稅清單。

第一份便是在2018年7月列出,其中涉及到鋼鐵產品、鋁產品、醫用品等價值340億美元的中國產品,加征關稅額度為25%。

到了8月,美國列出第二份清單,這次提到的是聚氯乙烯板、塑膠管、涼棚等產品,價值約為160億美元,賈珍關稅額度也是25%。

到了9月,第三份清單出爐,這次加征關稅的產品有各種海產品、農產品、水果、日用品等,價值2000億美元。

這次加征關稅額度比前幾份定的少,只有10%,不過到了2019年5月,美國又改變了主意,將關稅從10%提高到了25%。

接著到了2019年9月,美國再列一份清單,這次實際的3000億美元的中國商品,主要為電器裝置。

這一清單商品加征的關稅原本是15%,到2020年2月,經過中方的斡旋後,加征額度下調為7.5%。

之後美國拜登政府上台,原本的關稅政策繼續維持。

這種關稅政策並不是定下就一直持續,301條款有一個時間限制,加征關稅有效期為4年,過了這4年,就得進行復審。

今年剛好是關稅實行的第4年,美國貿易代表署重新進行了復審,在之前所列的四份關稅清單外,又將電動汽車、太陽能電池等180億美元的中國產品添加入內。

9月27日,新的301關稅正式生效,鐵、鋁、鋼鐵等產品被加征至少25%的關稅,電動汽車加征最多,達到了100%。

對於美國的胡亂加征關稅行為,世貿組織也看不下去,多次警告美國這種做法違反世貿組織規則,但美國只是左耳進右耳出。

在加征關稅的名單裏,所有產品都立即執行,唯獨石墨卻推遲到2026年才生效,這並是不美國一時疏忽,而是一場精心布局。

石墨資源

若你不熟悉這裏所說的石墨,那鉛筆一定見到過。

鉛筆誕生於古羅馬時代,當時有一群人用鉛棒作筆標記號,但這種筆寫出的字顏色淺,不容易分辨,並且鉛本身對人體有害。

到1564年,一位英格蘭的牧羊人發現一種石墨,隨便一劃就能留下很濃的銘印,唯一的缺點就是會弄臟手。

後來有人想到用木頭來包裹石墨,避免弄臟手,一種新式的筆就誕生了,這種筆沿用了舊時的稱呼,也叫做鉛筆。

別看我們用的鉛筆普普通通,裏面的石墨可是個好東西,它還有另外一個名字,叫做「黑金」,與金沾邊的東西,價值一般不低。

石墨一身黑,跟碳也有很大關系,它屬於碳的同素異形體,所謂「同素異形體」,就是二者組成的化學元素相同,只是排列方式不同。

正因為有著特殊的排列方式,使得石墨有著優良的導電性、耐熱性、韌性和抗腐蝕性等特征,身價比碳高得多。

目前,石墨已經在冶金、機械、電子、化工、國防、航天等領域發揮總用,其中高純石墨身價更高,被用在半導體、高效能電池等高新技術領域。

因為石墨價值高,各國也十分重視這種資源。

2011年,歐盟釋出了14種戰略礦產資源名單,石墨就位列其中。

2006,日本政府開始鼓勵私人企業到海外開發石墨,到2012年,也將石墨列為重要戰略資源之一,對其行嚴格管制,不得政府允許,不能對外出口。

2018年,美國公布一份【關鍵礦物清單】,其中羅列出許多對國際經濟發展,以及國家安全影響巨大的礦物,石墨就是其中之一。

中國對石墨資源也十分重視,近幾年不僅加大了石墨的勘探力度,同時也對石墨出口進行嚴格管制。

隨著高新技術發展,如今世界各國對石墨的需求越來越多。根據國際能源署的預測,到2040年,全球對石墨的需求量將達1602.3萬噸。

需求量大,可世界上有石墨資源的國家並不多,美國地質調查局在2022年做出統計,如今全世界石墨儲量知道3.3億噸,並且集中在中國、土耳其、巴西這三國。

中國在雖不能排第一,卻是世界最大的石墨生產國,去年中國石墨產量就高達261.2萬噸,占了全球總產量的76.87%

盡管產量巨大,但中國對石墨的管制並沒有松懈。

美國的目的

中國對石墨資源雖豐,但依舊采取管制措施,其實是顧慮到了多方面的問題。

首先,中國石墨產量雖然世界第一,但產的大多算不得上乘品。

石墨的好壞,主要按照純度來論,純度越高的石墨,各種導電、耐熱效能更好,更適合用於制作高端產品。

比如制造汽車電池的石墨,純度就必須在99.95%以上,只有良好的導電性和化學穩定性,才能保證電池擁有良好的效能,提高使用壽命。

用於制作第三代半導體,對於石墨的要求更高,純度至少要達到99.9995%以上。

然而中國並沒有太多高純度石墨,一直以來,由於中國石墨產業都只生產中低端產品,高端產品供應少之又少,所以一些高純石墨、核級石墨長期以來進口。

守著寶貴的石墨,卻只能開發廉價產品出口,這是很不劃算的,所以中國才會進行管制,靜待技術創新。

其次,中國石墨資源雖多,但開采也需要有計劃開采。如果只是盲目開采,一些相應的環境問題隨之產生。

另外,石墨還存在產能過剩,回收利用率低的問題。

所以我們必須先解決好開采利用的技術問題,不能只顧著出口賺錢,而不顧身後損失。

另外一點,如今石墨的地位越來越高,是各國爭奪的必需品,不能隨意讓人。

在軍事上,石墨是制作彈道飛彈的鼻錐、火箭發射底部噴管內襯的重要材料,在新能源領域,石墨是制作光伏的重要材料,在高科技領域,石墨是汽車電池,半導體的重要材料。

美國生產的電動車石墨,據說100%從中國進口,所以管制石墨資源,就等於握住了一張「王牌」。

近些年來,歐美國家一直在嘗試著擺脫石墨的依賴,比如在歐盟2023年釋出的【關鍵原材料法案】中,人造石墨被列入重要的戰略性原材料。

這些人造石墨,實際就是重新回收加工,按照歐盟的計劃,將在2030年將完成25%的石墨回收,並進行40%的石墨加工,依賴進口的消費量需控制在65%內。

今年5月3日,美國政府宣布放寬【通脹削減法】對電池材料的限制,鼓勵電動車企業能從中國公司以為的地方,找到石墨或是其他替代品。

顯而易見,歐美國家一直在嘗試尋找新的產業鏈供應,以此擺脫對中國的依賴。

但在短時間內提高人造石墨技術,或是尋找替代品談何容易,所以美國才會將加征關稅的時間延長到2026年,看似在放寬限制,其實是給自己保留發展時間。

可時間不會等人,9月3日,中國科研團隊成功突破了石墨高溫純化技術,能開發出純度高達99.99995%的石墨。

這也就意味著,中國的石墨價值將會更高,他國想要得到中國石墨資源,將更加難上加難。

技術資源在手,中國將獲得更多的話語權,而美國實行301關稅,更像是作繭自縛。