近段時間以來，多地以推動重大計畫開工及建設為抓手，著力擴大投資，促進經濟高品質發展。同時，在中國發行超長期特別國債專項用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設（以下簡稱「兩重」建設）的背景下，多地以召開專題會議的形式，推進重大計畫謀劃儲備。
「重大計畫通常與國家重大戰略、規劃和政策緊密銜接，投資規模較大，建設周期較長，可有效吸納投資、擴大內需，對調結構、穩投資、促增長具有重要作用。」北京改革和發展研究會特約研究員田惠敏在接受【證券日報】記者采訪時表示，透過重大計畫建設及謀劃，各地能有效推動經濟實作質的提升和量的合理增長。
推進重大計畫建設
目前，各地正積極推進現有重大計畫建設，有力拉動投資增長。
6月3日至5日，山東省委、省政府舉行全省重點計畫和鄉村振興現場推進會。據悉，今年前4個月，山東計劃總投資億元及以上計畫11681個，拉動全部投資增長6.6個百分點。
5月30日，蘭州市舉行2024年二季度重大計畫集中開工活動，集中開工億元以上重大計畫30個，總投資205億元，年度計劃投資53億元。今年1月份至4月份，蘭州全市57個省列重大計畫累計完成投資67.8億元，150個市列重大計畫累計完成投資128.8億元，實作重大計畫建設良好開局。
「今年1月份至4月份規模以上工業增加值同比增長6.2%，高於去年全年4.6%的增長水平，除了外需回暖外，年初以來國內重大計畫建設持續發力，基建投資和制造業投資保持較高增長水平，是重要拉動因素之一。」 東方金誠首席宏觀分析師王青對【證券日報】記者表示。
為更好推進重大計畫形成實物工作量，各地采取了加大政策支持和資金投入、最佳化重大計畫審批流程、強化要素保障等多種方式。
在資金投入方面，5月24日，重慶市發展改革委、人民銀行重慶市分行組織召開2024年「政銀企」融資對接會，加強「政銀企」協同聯動，做好重點領域重大計畫融資保障工作。
在要素保障及最佳化審批流程方面，杭州市以成立重大計畫用地報批攻堅專班的形式，加速重大計畫用地審批，強化重大計畫用地服務保障工作。
田惠敏表示，透過建立清單制度，對重大計畫進行梳理，最佳化審批流程和實施先行用地政策，同時透過中央預算內投資、地方政府專項債券和社會資本引入等方式加大資金投入，可以有效支持重大計畫建設。
推進「兩重」計畫謀劃實施
從今年開始，中國將連續幾年發行超長期特別國債，專項用於「兩重」建設。目前，超長期特別國債已完成兩期發行，共發行800億元。
國家發展改革委政研室副主任、新聞發言人李超日前在新聞釋出會上表示，在前期開展工作基礎上，已梳理出一批符合「兩重」建設要求、可立即下達投資的重大計畫，待國債資金到位後即可加快建設。
李超進一步表示，下一步，國家發展改革委將加快計畫篩選和計劃下達，組織各地方和有關中央單位按照要求報送計畫，會同行業管理部門做好計畫篩選。
近日，包括湖北、四川、吉林、青海在內的多地召開「兩重」計畫相關專題會議，搶抓國家發行超長期特別國債政策機遇，更大力度推進「兩重」計畫謀劃實施。
例如，湖北省於6月5日召開「兩重」計畫謀劃推進會。會議強調，要抓緊謀劃一批科技含量高、投資規模大、有助於推動相關領域工作上台階上水平的高品質計畫。
王青表示，接下來，各地可以強化計畫儲備，做好可行性研究等前期論證，同時協調加大用地、環評等要素保障，為加快審批流程打好基礎，進而有效緩解「錢等計畫」等現象。
