支付新規正式生效一月有余，從業機構也在向監管要求靠攏。北京商報記者註意到，日前人民銀行官網非銀行支付機構重大事項變更授權資訊公示頁面發生更新，同意網銀線上（北京）科技有限公司等31家支付機構更名，同時還有兩家支付機構獲批合並為一家。
整體來看，31家支付機構在更名前均未在名稱中標明「支付」字樣，在本次事項變更中，「支付」成為統一特征，兩張合並的支付牌照此前則隸屬於同一股東。上述變更事項，指向了自2024年5月1日起施行的【非銀行支付機構監督管理條例】（以下簡稱【條例】），而在對應監管要求下，還有多家機構面臨變更，行業格局也將持續洗牌。
53家支付機構待更名
2023年12月，支付新規正式落地，並明確提出自2024年5月1日開始施行。【條例】中提出的多項細化要求，也讓市場將目光投向了從業機構。
其中，【條例】第六條，非銀行支付機構的名稱中應當標明「支付」字樣。未經依法批準，任何單位和個人不得從事或者變相從事支付業務，不得在單位名稱和經營範圍中使用「支付」字樣，法律、行政法規和國家另有規定的除外。
在支付機構名稱變更上，本次人民銀行一日批準了31家支付機構更名。例如，京東旗下網銀線上（北京）科技有限公司更名為網銀線上支付（北京）科技有限公司；蘇寧旗下南京蘇寧易付寶網路科技有限公司更名為南京蘇寧易付寶支付科技有限公司；網易旗下網易寶有限公司更名為網易支付（杭州）有限公司……
6月4日，北京商報記者綜合人民銀行官網披露的資訊統計發現，包括本批次更名機構在內，當前市場上剩余的180家支付機構中，已有127家支付機構名稱中包含了「支付」字樣。由此計算，市場上仍有53家支付機構有待更名。
而在未更名的支付機構中，牌照型別為單一省市的預付卡發行與受理機構占比較多，在持有互聯網支付牌照的機構中，浙江航天電子資訊工業有限公司、上海瀚銀資訊科技有限公司、現代金融控股（成都）有限公司、天翼電子商務有限公司、銀聯商務股份有限公司（以下簡稱「銀聯商務」）、武漢合眾易寶科技有限公司（以下簡稱「合眾易寶」）等機構尚未完成更名。
對於當前更名進展，北京商報記者也向多家公司進行了采訪。但截至發稿，未收到相關公司回復。不過，有機構方面透露，針對更名公司內部還在方案制定和匯報中。北京商報記者另從知情人士處了解到，當前人民銀行正在按批次推進相關機構的更名事宜。
在博通咨詢首席分析師王蓬博看來，持牌支付機構在名稱中標明「支付」字樣，同時禁止其他單位和個人違規使用「支付」和開展相關業務，此舉有利於明確支付業務邊界，幫助金融消費者進行區分。當前仍未更名的機構後續也將向此要求靠攏。
牌照整合將繼續
除了31家支付機構獲批更名外，人民銀行還同意平安付電子支付有限公司（以下簡稱「平安付電子支付」）合並平安付科技服務有限公司（以下簡稱「平安付科技」）。
根據人民銀行官網資訊，合並後，平安付電子支付註冊資本增至11.6958億元，【支付業務授權證】業務型別增加預付卡發行與受理（全國），平安付科技終止支付業務並登出【支付業務授權證】。平安付電子支付主要出資人由上海捷銀電子商務有限公司變更為平安壹錢包電子商務有限公司。
就在兩張支付牌照獲批合並的同一日，平安付科技出現在人民銀行「已登出授權機構」頁面，成為第91家被登出牌照的支付機構。公司原業務授權型別包括互聯網支付、行動電話支付、預付卡發行與受理。
這一變更事項，來自於【條例】第三十六條，同一股東不得直接或者間接持有兩個及以上同一業務型別的非銀行支付機構10%以上股權或者表決權。同一實際控制人不得控制兩個及以上同一業務型別的非銀行支付機構。
對於本次牌照合並事項，平安付電子支付回應北京商報記者稱，平安付電子支付及平安付科技嚴格按照監管要求，順應支付機構回歸支付本源、服務實體經濟發展的原則要求，依法合規開展平安付電子支付、平安付科技的合並工作。後續公司將及時、持續做好客戶告知與溝通工作，確保業務延續、客戶資金安全，持續為廣大客戶提供安全、便捷、優質的支付服務。
事實上，在2021年3月釋出的【條例（征求意見稿）】中，已經針對使用「支付」字樣、股東構成等方面作出規定。在【條例（征求意見稿）】釋出後，已陸續有部份非銀支付機構在更名、股權結構方面按照新規進行了調整。
例如，銀聯商務自2021年開始便陸續對旗下持股的多張支付牌照進行出售、登出等。在5月31日，廣州銀聯網路支付有限公司被登出，原業務授權型別包括互聯網支付、預付卡受理（全國）、銀行卡收單（廣東省）。早前，還有寧波銀聯商務有限公司、深圳市銀聯金融網路有限公司以及深圳市深銀聯易辦事金融服務有限公司等主體相繼被登出。
而按照這一「瘦身」要求，合眾易寶後續也有望迎來合並。2024年4月，A股上市公司海聯金匯公告指出，擬將旗下支付機構聯動優勢電子商務有限公司100%股權轉讓給天津同融電子商務有限公司(以下簡稱「天津同融」)，天津同融也是合眾易寶的母公司。公告也提到，本次交易完成後，聯動商務將被合眾易寶合並，該項交易與合並均需獲得人民銀行的批準。
針對相關機構後續的牌照整合、牌照收購事項的進展，北京商報記者也分別進行了采訪，但截至發稿未收到回復。
談及牌照整合對於公司經營的影響，星圖金融研究院研究員黃大智指出，由於是同一股東控制下的合並，因此對於經營的沖擊預計較小，主要是在於業務主體的切換、名稱的變更、業務的合並等相關事項。
王蓬博則表示，監管要求支付機構整合「瘦身」，主要是要求從業機構聚焦主業，也能減少內部的競爭與摩擦，便於機構集中管理，防範金融風險發生。未來相關機構仍會選擇合並旗下公司或拍賣旗下多余支付牌照，以實作合規。
行業格局持續洗牌
隨著新規推進，支付市場的變化不僅僅體現在名稱變更與牌照整合上。
對於【條例】施行，人民銀行就【非銀行支付機構監督管理條例實施細則（征求意見稿）】（以下簡稱【實施細則】）在4月22日—5月22日，進行了為期一個月的公開征求意見，相關細則在支付機構註冊資本、業務型別劃分等方面作出了多項細化要求。
近年來，市場上展業支付機構數量持續縮水，支付行業也在監管要求下走向更完善的合規布局。可以預見的是，後續隨著【實施細則】的正式落地，支付市場將迎來更大的變化。
針對支付機構數量和格局變化，王蓬博指出，這是支付市場在經過不斷的合規化和市場化調整後的正常現象，優勝劣汰下會促進行業良性發展，行業格局也將持續洗牌。「綜合【條例】和【實施細則】內容，人民銀行分支機構監管責任進一步壓實，支付機構日常經營將迎來‘穿透式’監管。在牌照轉讓方面，監管更看重接手人持續營運能力和支付場景掌控能力，也對接手人提出了更高的要求。」王蓬博表示。
王蓬博強調，【實施細則】提出的規客製度建設值得支付機構重視，一方面隨著支付機構社會地位的提升，管理水平也要隨之提高；另一方面，內控制度和風險管理制度是否缺失未來或將成為監管重點，當前已有處罰先例。
黃大智則認為，目前單獨的預付卡牌照價值越來越低，近年來也不斷有預付卡牌照不再展業或登出。未來隨著監管要求持續提高，部份經營困難或已經沒有實際業務的預付卡機構，或將繼續登出退場。
北京商報記者 廖蒙
