近日，廣東省工業和資訊化廳公布了2024年廣東省中小企業特色產業集群名單，在41個入圍的特色產業集群中，佛山市占據3席位置，其中三水區的精細化工新材料產業集群、康復類醫械和醫美產業集群成功入圍，不但實作了三水在同類別認定中零的突破，而且也充分彰顯了佛山市「北向戰略」取得的階段性成果。
強載體，打造特色產業發展「新高地」
產業園區作為資源、要素、產業集聚的重要平台載體，擔負著培育創新主體、促進產業轉型、推動城市化建設等一系列重要使命。對此，佛山市第十三次黨代會提出構建「中部強核、東西兩帶、南北兩圈」的產業格局，其中向北重點發展先導型經濟，打造戰新產業集聚圈，並建立市級層面主導的佛北戰新產業園三水指揮部，市直部門入駐園區現場辦公，為三水開啟了發展新空間，佛山「北向戰略」也由此開啟新局面。
從三水區的層面，在佛山「北向戰略」的指導下提出打造以強配套、優服務為核心要義的3.0新型園區這一概念，並率先啟動佛山雲東海醫藥健康產業園、大同湖高端醫療器械產業園、大塘新材料產業園三個萬畝園區的基礎和配套建設，園區規劃建設實作從「築巢引鳳」到「為鳳築巢」的本質化躍升。透過高起點規劃、高標準配套、高效能建設，以「六個中心」（鄰裏中心、科創中心、加工中心、行銷中心、金融中心、服務中心）為標配，以全鏈條集聚、全要素集約、全生態和諧為主要特征的3.0版現代化園區基本成型，助力新材料和醫療器械等產業與園區形成核心產業、支持產業、配套產業、衍生產業系統協同發展的格局，可謂是下好「關鍵一子」帶來「滿盤皆活」。
雖然大同湖高端醫療器械產業園2023年11月才正式揭牌，但透過近一年的規劃建設，7萬平方米的科創中心已經建成，並引入共享加工中心、醫工轉化服務中心、行銷中心等公共平台，成功舉辦了廣東省生物醫藥產業政企對話會，吹響了醫療器械產業加快發展的沖鋒號。大塘新材料產業園透過規模化、專業化、特色化配套，正在躍升成為全省化工園區的標桿。一體化建設營運供水、供氣、熱電聯產、凈水廠、公共管廊、危化倉等，全面解除化工企業的後顧之憂。
聚計畫，開辟特色產業發展「新賽道」
在傳統的招商理念驅使下，一些地方為了吸引投資往往會傾向於給予計畫一定的優惠支持條件，主要集中在載體、能源價格優惠和地方經濟貢獻返還。一旦政策優惠期限過期，部份企業便迅速飛向下一個政策溫床，直接導致了地方經濟利益受損和資源的浪費。如果只是一味地滿足，最終有可能是得不償失，越招越傷。為此，三水區在建設3.0園區的基礎上，不走「讓利招商」的尋常路，以降本招商的理念推動新計畫的落地。依托國資或社會資本，透過提供完善、高效的配套，讓投資計畫的營運效率和成本優勢得到充分顯現。園區計畫引進實作從「財政扶持」到「降本增效」的成本化躍升，讓企業拿到了紮根一方發展的「長期糧票」。新理念帶來了新氣象。2023年，三水區招商引資總額創下超800億元的歷史新高，戰新產業投資額、工業用地出讓面積也創下歷史新高，其中一新材料計畫創下佛山市單個計畫簽約額的歷史新高。
在成本有利競爭凸顯，且全市唯一省級化工專區的支撐下，大塘新材料產業園先後引進、培育出司馬化工、儒林化工、西隴化工、欣濤新材料、晨寶復合材料等一批知名企業。2023年集群總產值達到了101.23億元，擁有80家中小企業，其中包括28家省級專精特新中小企業、52家國家級高新技術企業，18個省級重點實驗室和工程技術研究中心，近三年主導產業產值年均增速達到14.46%。
三水區康復類醫械和醫美產業集群以大同湖高端醫療器械產業園為核心，以打造建設華南地區高端醫療器械產業「一區兩地」（醫學成果轉化示範區、高端醫療器械生產基地、高端醫療器械集散地）為目標，涵蓋口腔科、骨科和眼科器械三大核心產業，康復裝置和醫美兩大特色產業，聚集了鴻灃醫療、達浩醫療、喜妝、拜澳生物、貝豪生物等一批特色企業。2023年集群總產值達到了79.87億元，擁有38家中小企業，其中包括3家省級專精特新中小企業、13家國家級高新技術企業和3家創新型中小企業，近三年主導產業產值年均增速為13.21%。
提品質，掌握特色產業發展「新未來」
當前，新一輪科技革命和產業變革浪潮洶湧澎湃，三水區也在發展新質生產力的新征程上，註重發揮企業的創新主體作用，透過守正創新實作了傳統產業競爭力的持續提升、透過謀定而動實作了先進制造業和未來產業的前瞻布局。
在三水區經科局相關負責人看來，雖然基層存在基礎研究投入不足、原始創新成果不多等共性問題，但發展新質生產力需要的是更加適宜的土壤，只要耕種培育得當，也能在創新驅動的道路上實作換道超車。
以科技進步獎培育為例，近年來該局將其作為創新驅動的一項重要工作，建立「高企引領+平台賦能+外腦助力+服務保駕」的科學技術獎培育模式，實作市一等獎、省一等獎以及國家二等獎「三連跳」，三水科技創新成果成功走出珠三角、「閃亮」粵港澳大灣區，最終完成「國家舞台」首秀。其中該區新材料企業邦普迴圈作為第二完成單位的「全過程最佳化的鋰電固廢高效低碳處理技術與套用」計畫榮獲國家科學技術進步獎二等獎，就是區域創新能力提升的最好證明。2021年至2023年，佛山市企事業單位牽頭開展的計畫共獲得省科技進步獎一等獎5項（含市直單位計畫），其中三水區的企業占2項，位居五區首位。
三水區經科局相關負責人介紹，該區近年來圍繞高品質發展要求深入實施創新驅動發展戰略，在加強組織領導、提供精準服務、標桿示範引領、主動借力「外腦」等方面發力，加快推動形成以高企為骨幹的科技型企業集群，為經濟社會發展、產業轉型作出了重大貢獻。一是研發投入穩步增長。2023年，全區高企共投入研發經費同比增長9.49%，占全社會研發經費投入的73.08%。二是智慧財產權創造熱情持續高漲。2023年全區高企擁有發明、實用新型專利2.43萬件，同比增長28.57%；戶均29.88件，同比增長16.85%。三是部份重要資質體現高企擔當。欣濤科技等8家國家級專精特新「小巨人」企業、盛路通訊等4家主機板上市企業、邦普迴圈等4個省重點實驗室企業，以及11家佛山市創新領軍企業均為高企。近年來獲得省科技進步獎的10家企業以及市高新技術進步獎的28家企業也均為高企。截至2023年底，三水區高企存量超800家，較2016年增加680家，增長5.1倍，年均增長率29.51%，近三年的高企透過率持續位列全市五區首位。
未來特色產業集群如何加速培育？三水區經科局局長陳玉虎介紹，該局將圍繞食品飲料、高端裝備、醫藥健康、新能源汽車、新材料和電子資訊「4+2」產業集群布局，依托佛北戰新產業園3.0現代產業園區，透過特色集群建設與重點招商引資相結合，重點引進聯動效應、帶動性強的計畫，不斷擴大三水製造業產業規模。同時，深入實施鏈長制「八大行動」，向上進入到基礎產業和技術研發環節、向下拓深進入到市場拓展和綜合服務環節，點線面結合打造特色產業集群品牌，帶動上中下遊企業高品質發展。
文 | 記者 梁正傑 通訊員 吳成平圖 | 受訪者提供
