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17座千萬人口城市大洗牌!成都逼近北京,合肥最快今年晉級

2024-06-01財經

萬億GDP、人口千萬,達到這兩個標準,基本上是一線或者新一線城市的有力競爭者。

在萬億GDP城市不斷擴容之際,千萬人口城市的矩陣已多年未實作突破。隨著人口進入下降趨勢,搶人大戰已是進入白熱化,千萬人口爭奪更是愈演愈烈。

誰將成為新的千萬人口?誰又將跌出千萬人口俱樂部?

01//17個千萬人口城市俱樂部正式出爐

2024年1月18日,國家統計局公布了2023年人口數據。數據顯示,2023年末,全國人口為140967萬人。全年出生人口為902萬人,死亡人口為1110萬人。出生人口少於死亡人口,影響中國人口總量比2022年減少208萬人。

盡管過去一年我人口總數減少208萬,但超大特大城市的人口幾乎都是呈正增長,充分體現了超特大城市的虹吸效應。

2023年各大城市的常住人口數據基本披露完畢。數據顯示,2023年中國常住人口超千萬的城市共有18個,它們分別是重慶、上海、北京、成都、廣州、深圳、武漢、天津、西安、鄭州、蘇州、杭州、石家莊、臨沂、長沙、東莞、青島。

不過,在這17個千萬人口城市中,除了臨沂是普通地級市外,其他均為一二線城市。

而在這17個千萬人口城市中,又可以分為三個梯隊。

第一梯隊,常住人口超2000萬特大城市:重慶、上海、北京、成都

重慶逼近3200萬,上海逼近2500萬,北京和成都超2100萬,值得註意的是,成都常住人口正在逼近北京。

作為中國人口第一大城市,重慶常住人口近3200萬,戶籍人口超過3400萬,根據【重慶市國土空間總體規劃(2021—2035年)】規劃,到到2035年 重慶將建成承載3600萬人口容量的超大城市。但值得一提的是2023年常住人口減少了-21.94萬人,人口呈現凈流出的態勢。

重慶地域面積最大的直轄市,還有相當大一部份區域屬於農村地區。經過多次的擴容後,2024年3月重慶主城區21個區增加到22個區縣,重慶主城東北方向的墊江縣進入到主城都市區範圍。主城都市區又被劃分為三個片區,分別是中心城區、渝西地區和渝東新城。

受北京總人口規模控制的影響,未來北京人口增量應該較為有限,成都的常住人口未來2-3年大機率會超過北京,目前已縮小至45.5萬。

第二梯隊,常住人口超1700萬城市:廣州、深圳

2023年廣州、深圳的常住人口達1882.70萬人、1779.01萬人,分別增加了9.29萬人、12.83萬人,兩城常住人口均創歷史新高。扭轉了此前因為疫情人口負增長的局面,重回正增長的軌域。

盡管,廣深兩地常住人口不及渝上北成,但若算上商旅、探親等短期流動人口,深圳即時人口都已超過2200萬人,廣州更高達2400萬人,活力可見一斑。

廣東作為人口第一大省,目前已有廣深莞三座千萬人口城市,佛山距離千萬人口城市僅一步之遙。未來將是唯一一個有4座千萬人口城市的省份。

第三梯隊,常住人口在1000萬-1500萬的城市:武漢、天津、西安、鄭州、蘇州、杭州、石家莊、臨沂、長沙、東莞、青島。

這一梯隊的城市最多,人口最多的武漢,2023年常住人口達1377.4萬人,最少的是青島1037.15萬人。

第一梯隊的城市主要強省會、經濟強市為主,2023年常住人口均呈正增長,唯一地級市臨沂的常住人口則呈負增長。

02//過去10年千萬人口城市的演變

過去10年,千萬人口城市不斷擴容,從2014年的14個增加到2023年的17個,千萬人口的矩陣在不斷擴大,但內部矩陣也發生重大的洗牌。

第一大變化:過去10年,西安、杭州、長沙、青島4城常住人口相繼進入千萬

西安2018年進入千萬人口俱樂部,杭州2019年買入千萬人口,2020年青島和長沙加入千萬人口俱樂部,截止2023年千萬人口城市達18個。

這四城中,截止2023年年末,西安常住人口最多,達1307.82萬人,青島最少1037.15萬人。其中,西安、杭州、長沙3城是省會城市,這是強省會戰略下的勝利。

從常住人口增量上看,杭州增量最大,過去10年有9年增量是2位數增長。2014年增4.8萬,2015年猛增12.6萬,2016年凈增17萬,2017年增28萬,2018年增量達到33.8萬,2019年和2020年的增量分別達到55.4萬和160.5萬,2021年、2022年、2023年又分別增長26.8萬、17.2萬、14.6萬。(註:2020年杭州人口出現百萬級別增長主要是2020年第七次人口普查)。

另外,長沙過去10年的常住人口增量也有9年呈現2位數增長,2023年增量下降至個位數,這也順應了人口下行的趨勢。

第二大變化:成都趕超廣州,武漢趕超天津、石家莊、蘇州、保定,西安趕超東莞臨沂鄭州,長沙排名大幅上升。

過去10年千萬人口俱樂部除了擴容之外,矩陣內部迎來大洗盤。

一是,2020年成都常住人口反超廣州並首次突破2000萬大關,成為四個超2000萬常住人口的城市之一。

過去10年成都從2014年的1442.75萬增到2023年的2140.3萬,10年間人口增加了697.55萬人。成都的人口變遷,可以說是成都城市變遷,透過不斷撤縣設區和代管簡陽市後,不僅城區面積不斷擴大,人口也極速擴容,2023年末城區人口達1722.9萬人。

另外,四川本身就是人口大省,隨著成都經濟的崛起和四川打造強省會,成都對四川省內城市的虹吸效應顯著,成就了這個西南超大的城市。

二是,過去10年,武漢常住人口先後反超蘇州、石家莊、保定、天津,排名從2014年的第11位(1033.8萬人)上升至2023年的第7位(1377.4),10年間人口增長了343.6萬人。

具體李戡,2016年武漢常住人口反超蘇州,2017年超石家莊,2019年超保定,2022年超越天津。

武漢常住人口的趕超有著天然的優勢,武漢是全國四大科教中心城市之一,截止2023年,在校大學生(含研究生)136.99萬人是全國大學生第二多的城市。為了搶人,2019年,武漢喊出了「5年留下百萬大學生」,成果是顯著的,2020、2021年常住人口分別增加123.57萬人,120.12萬人。

三是,西安趕超東莞、臨沂、鄭州,長沙全面趕超青島、東莞,排名大幅上升。

西安常住人口從2104年的960萬人增長到2023年的1307.82萬人,10年間增加了347.82萬人,先後東莞、南陽、臨沂、哈爾濱、鄭州。全國排名從2014年的17名上升至2023年的第9名,上升8個位次。

陜西並非人口大省,2023年年末常住人口3952萬人,不到4000萬,低於福建、江西。但卻出現西安常住人口超1300萬的超大城市,占據了陜西省三分之一的人口。

這或歸結於,西安全國四大科教城市之一的優勢。截止2023年末,西安在校大學生(含研究生)103.43萬人。而始於2017年的搶人更是進一步推動了西安人口快速增長,曾又媒體梳理了2017年—2019年新一線城市常住人口增量排名,西安以128.87萬人位列榜首。不過,在西安搶人的同時,其隔壁30多公裏外的鹹陽市,人口少了足足60萬。

此外,2014—2023年10年間長沙的常住人口從813.11萬人上升到1051.31萬人,增加了238.2萬。排名也從23位上升至15位,10年上升了8個位次。

湖南本身也是人口大省,長沙在實施強省會戰略疊加娛樂等效應下,虹吸周邊城市人口後,常住人口於2020年突破1000萬,並先後反超了青島、東莞。

03//哪些城市有望率先邁入千萬人口俱樂部?

隨著中國人口進入下行趨勢,人口紅利在逐步消退,人口成為一個城市發展的核心因素,哪個城市能吸引大量人口,那麽必將帶動經濟的快速發展。

值得註意的是,不少城市曾喊出在十四五時期常住人口突破1000萬人的口號,但離2025年只有一年時間,以2023年末常住人口來看,幾乎沒有地方能夠成功突圍。

從過去幾年年均人口增量來看,有哪些城市有望加入到千萬人口俱樂部呢?

2023年末,常住人口超900萬的城市有哈爾濱、合肥、溫州、寧波、佛山、南京、南陽、濟南、徐州9個城市,哈爾濱和南陽則是從千萬人口結束來的,期要從新回到千萬的有不小的難度。在剩下的7個千萬人口候選城市中,誰將率先破局。

其一,合肥有望率先破局,快則2024年,慢則2025年。

過去10年,合肥的常住人口由2014年的769.58萬人,增加到2023年的985.3萬人,增量215.72萬人,年均增量21.5萬人。按照年均增量,常住人口最快今年就有望突破10000萬,最遲則明年就有望晉級千萬人口大市。

安徽,本身就是人口大省,2023年常住人口達6121萬人,排名第9位,這就位合肥能成為千萬人口城市的底氣。

合肥的人口增長,一部份來自自然人口凈增長的貢獻,另一部份則來自人口從江浙滬等地的回流。

近幾年,合肥成為最亮的仔,隨著汽車、積體電路等產業鏈的崛起,人口外流的局面得到逆轉,流向長三角的人口開始回流。

其二,溫州、寧波、佛山、南京、濟南等要晉級千萬人口城市,恐將需要3-5年,甚至更長時間。

這5大城市均超940萬,距離千萬人口還有35-60萬的距離。這城市除了溫州外,其他4城在過去10年人口增量均超百萬,年均增量在10萬以上,其中,濟南增量最多達236.91萬,比安徽還多,年均增長23.69萬。若以這樣的增量來算,3-5年這5城市均有望晉級千萬人口俱樂部。

但遺憾的是,這5城在過去兩年的增量人口均低於10萬以下,2023年人口增量最多的溫州8.2萬人。

這5城,若以2023年的增量人口作為平均數,溫州將在2026年加入的千萬人口俱樂部中;寧波則在2027年買入千萬人口,佛山將在2029-2030年買入千萬人人口俱樂部;南京和濟南可能將無限制延後了。

其三,東北,下一個千萬人口會是誰?

自2021年,哈爾濱常住人口跌破千萬後,東北三省再無千萬人口的超大城市。

那麽,東北,還有會有千萬人口城市?如果有,是哈爾濱、長春還是沈陽?

從東三省2023年的常住人口來看,遼寧、黑龍江、吉林的常住人口仍是呈現凈流出態勢。從2011年開始,已經是連續13年常住人口呈現凈流出。

但內部部份城市出現人口凈流入的情況,從人口流動情況看,2023年長春市、吉林市、延邊州和梅河口市常住人口呈現凈流入趨勢,分別為6.75萬人、3.50 萬人、0.83萬人和0.23萬人,其他地區常住人口仍呈流出態勢,但流出人數均少於上年。

在東北城市矩陣中,哈爾濱、長春、沈陽、大連被譽為「四大金剛」。誰能成為下一個千萬人口大市,真正的競爭者僅限於沈陽和長春。

截止2023年末,大連,常住人口尚剛剛破750萬,打753.9萬;而哈爾濱自2021年結束千萬人口行列後,人口減少的趨勢已持續多年,短期內難以看到拐點。

而沈陽和長春的常住人口均超900萬,截至2023年末,沈陽市常住人口已接近920.4萬,增量5.7萬人。與此同時,長春市常住人口也達到910.2萬,增量3.7萬人。

值得註意的是,沈陽和長春均設定了沖擊「千萬人口」的宏偉目標,並計劃在2025年實作。沈陽市透過取消積分落戶、高中畢業生直接落戶以及租房即可落戶等政策,積極推動人口增長。長春也不甘示弱,致力於在2025年建設成為一個常住人口超過1000萬、經濟總量邁向萬億的特大型現代化城市。

但從兩市2023年常住人口增量情況來看,2025年恐將難以實作千萬人口大市的目標,若以2023年增量為平均值來計算,兩市要在10-15年才有望實作千萬人口大市的宏偉目標。