邱 風
農田裏「長」出光伏電站?記者在湖北的部份鄉村,看見一些基本農田被侵占,安裝上了光伏板、建起了光伏電站。
在報道中還提到了一個案例,2019年,湖北安陸市木梓鄉建新村實施了高標準農田建設,耗資829.17萬元,但很快就在設施完備的農田裏建設起了光伏計畫。在產糧的農田地裏來回折騰,當地百姓既心酸又無奈。
其實,當地百姓不只是心酸和無奈,恐怕還有憤怒。農田被侵占了,收入下降了,光伏計畫發電帶來的噪音「讓人感覺特別焦躁」,當地百姓當然不會開心。
「農田就是農田,而且必須是良田。」身為全國商品糧基地、產糧大縣,安陸本該不折不扣地保護好農田,為何反其道而行之?耗巨資實施了高標準農田建設,卻很快推倒,造成的損失誰來承擔?
洪範八政,食為政首。紅線不能碰、底線不能踩。基本農田保護條例明確規定,基本農田是指按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求,依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。於此而言,侵占農田是涉嫌違規的,是要承擔責任的。
應該說,興建光伏計畫並非不可,但有個基本前提,必須合法合規。如果占用耕地,還如何保證糧食安全?中國有14億多人口,糧食安全必須靠我們自己保證,中國人的飯碗應該主要裝中國糧。在這種背景中,更需堅定不移保護好農田,不讓其他計畫「染指」農田。
令人憂心忡忡的是,記者調查顯示,除了木梓鄉,在安陸市其他地方也發現了占用基本農田甚至高標準農田建設光伏電站的情況。除了安陸市,在湖北孝昌縣也發現了占用基本農田建設光伏電站的現象。一個光伏計畫動輒就占地幾千畝,甚至占用了基本農田,當地的土地主管部門,究竟是如何進行審批的呢?這個追問不能沒有答案,相關責任不能無人承擔。
「保護耕地,寸土必珍」不能只是口號,而要落實在行動中;嚴格的耕地保護制度不能被架空,而要真抓真落實。
應該說,湖北這起農田被侵占事件還有很多迷霧。比如,在農田上興建的光伏電站,執行並不理想,但為何執意推進?農田被侵占了,如何保障農民的權益?被侵占的農田還能回歸農田嗎?在這起事件中,牽涉到哪些部門?相關部門有沒有盡職盡責?
「但存方寸地,留與子孫耕。」中央一再強調,要實行最嚴格的耕地保護制度,嚴防死守18億畝耕地紅線。為此,就要像保護大熊貓一樣保護耕地,還要采取「長牙齒」的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度。具體而言,用管用、有用的措施遏制侵占耕地現象,以及嚴格考核、終身追責等。18億畝耕地實至名歸,中國人的飯碗才能端得更牢。