6月是全國中小企業服務月。工業和資訊化部中小企業發展促進中心日前釋出了【2023年度中小企業發展環境評估報告】。
報告顯示，中國一系列的惠及中小企業的政策進一步落地見效，企業獲得感和滿意度提高，市場準入壁壘持續破除，中小企業的創新動能日益增強，融資模式持續創新，金融服務效能有所改善。
從中小企業發展環境綜合得分情況來看，副省級以上城市中，上海、深圳、北京、廣州、杭州、南京、寧波、青島、武漢、廈門位列前10；地級市中，蘇州、合肥、無錫、金華、泉州、長沙、東莞、石家莊、鄭州、南昌位列前10位。
中國中小企業發展促進中心政策研究處處長金鐵鷹表示，各級政府始終高度重視中小企業發展，加大支持力度，出台諸多政策，也取得積極成效。評估結果顯示，減稅降費政策和穩崗返還政策的知曉率高達85%，中小企業的獲得感和滿意度穩步提升。隨著各項政策的落實落細，各地中小企業發展環境持續最佳化，企業的活力和韌性得到進一步提升。
全國及參評城市2019~2022年度研發投入強度
優質企業培育成效顯著
中小企業聯系千家萬戶，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量。報告選取50個典型城市作為評估物件，對市場環境、法治環境、融資環境、創新環境、政策環境等指標進行評估。
近年來，國家大力推動商事制度改革和市場準入負面清單制度改革，企業進入市場的制度性成本大幅下降，市場準入效能持續提高，有效激發市場主體活力，中小企業數量穩步增長。
據統計，全國中小企業數量由2021年的4800萬戶增加至2022年的5200萬戶，增長率達8.3%；參評城市中小企業由2021年的2679.3萬戶增加至2022年的2911.4萬戶，增長率達8.7%。2023年全國新設經營主體3272.7萬戶，同比增長12.6%，其中新設企業1002.9萬戶，同比增長15.6%。
報告顯示，市場準入進一步放開，公平競爭加快落實。2023年，【中共中央 國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見】明確要求構建高水平社會主義市場經濟體制，持續最佳化穩定公平透明可預期的發展環境。各參評城市嚴格落實市場準入負面清單制度、公平競爭審查制度，完善社會信用激勵約束機制，健全更加開放透明、規範高效的市場主體準入和結束機制，最佳化經常性涉企服務事項、市場監管方式，持續激發經營主體內生動力，推進經濟持續發展。
優質企業培育成效顯著，工信部出台【優質中小企業梯度培育管理暫行辦法】及系列鼓勵支持政策，組織開展「攜手行動」促進大中小企業融通創新，引導中小企業提升創新能力、聚焦主業，走專精特新發展道路。
報告顯示，參評城市累計培育7338家專精特新「小巨人」企業，占全國比例超過60%；專精特新中小企業和創新型中小企業占全國比例亦超過60%。其中，北京、深圳、上海、蘇州、寧波、杭州、武漢等7個城市專精特新「小巨人」企業數超過300家，無錫、寧波、蘇州、襄陽、北京、杭州等6個城市每萬戶中小企業中專精特新「小巨人」企業數超過4家。
金融服務效能有所改善
近年來，國家持續加大財政、金融等惠企政策支持力度，政府性融資擔保、普惠型小微企業信貸持續擴面增量降費，結構性貨幣政策工具精準扶持，隨借隨還隨貸等新模式靈活有效，多層次資本市場形成合力，優質中小企業掛牌上市步伐加快，中小企業融資難題持續緩解。
截至2023年底，全國普惠型小微企業貸款余額29.06萬億元，同比增長23.3%，比各項貸款平均增速高13.1個百分點；2023年新發放普惠型小微企業貸款平均利率為4.8%，同比下降0.5個百分點。各參評城市2022年普惠型小微企業貸款余額占人民幣貸款總余額比重均值為10.1%，余額增速均值為25%。
報告顯示，優質中小企業融資服務力度加大。工業和資訊化部聯合人民銀行、金融監管總局深化產融對接，鼓勵金融機構打造「專精特新貸」等金融產品。截至2023年末，「專精特新」、科技中小企業貸款增速分別達到18.6%和21.9%，顯著高於全部貸款增速。截至2023年底，已累計有1700多家專精特新中小企業在A股上市，占A股上市企業數量的30%以上；其中2023年新上市企業中，超過70%為專精特新中小企業。
此外，財政資金的引導作用持續發揮。截至2023年12月底，國家中小企業發展基金已累計投資36只子基金，認繳總規模約988億元，子基金累計投資金額達到478億元，其中投資種子期、初創期成長型中小企業金額占比達到70%以上。據統計，參評城市中，已有21個城市設立中小企業發展基金或參與成立國家基金子基金，占比為42%；已有39個城市設立可用於扶持中小企業發展的政府引導基金，占比達78%。
