中國自從改革開放以來，已經四十余年了，首次從農村進入城市的「第一代農民工」，他們都是五十年代和六十年代的農民，現在都有60歲以上的老人了，都沒有機會留在城市生活。
他們都是上一個世紀八十年代和九十年代之間，進入城市裏透過打工謀求生活和生存的農村人，是國家經濟發展、社會進步、城鎮化建設的重要力量，是直接的重要的參與者和貢獻者，為國家經濟建設作出了卓越的貢獻，是國家和人民不會忘記的人。
近些年來，由於這些「第一代農民工」年齡都超過了60歲，普遍都是面臨著，在城鎮擇業難，就業更加困難，無法在城市繼續務工，只能回到農村謀求生活，他們目前普遍面臨著無法就業務工，掙錢困難，合法權益很難保障，老有所依老有所養等等問題，都存在非常大的困難。
這次兩會期間，來自四川的人大代表楊娟，帶來了為「第一代農民工」代言的合理化建議，為第一代農民工代言，獻言獻策，希望引起國家和社會對「第一代農民工」的高度重視。
一是楊娟代表建議要解決好，農村這些第一代農民工的養老問題和醫療問題。
因為農村這些第一代的農民工，是目前農村現有的空巢留守老人，當前農村由於人口大量向城市轉移，農村空心化現象尤其突出，農村社會保障功能逐漸向城市轉移，所以，農村這些留守老人就面臨著養老難，就醫難，生活難等等問題。
這些問題是當前農村最為突出的問題，稍有不慎處理不好，處理不恰當，就會出現更多的不近人意的新問題，關系到國家經濟的發展，社會的穩定，關系到國家現代化的行程，和小康社會的建立。
二是楊娟代表建議建立和完善農民工動態監測資訊服務公共平台，精準地摸清楚當前農村「第一代農民工」的基本情況，沒有參加城鄉居民養老保險的人群，並且長期動態更新關於農民工的具體情況的數據，了解到他們具體的基本情況。
有了這樣的資訊平台，相關部門可以依據具體情況，分門別類地分層次分類另，區別對待，讓這些第一代農民工，能夠享受應該有的社會保障帶來的溫暖，幫助他們盡快地解決生活上存在的實際困難等問題。
三是楊娟代表建議國家要針對這些「第一代農民工」養老保險問題存在的一些特殊性，要盡快地做好安排，建立過渡型的養老補償制度和轉移制度，能夠讓這些第一代農民工享受社會保障帶來的溫暖，幫助他們解決實際生活困難的問題。
四是楊娟代表建議社會保障方面，建立政府兜底，來解決好農村這些「第一代農民工」社會保障的制度，解決他們養老保障問題。
要由當地政府和農村牽頭領導，將那些已經喪失勞動能力和生活自理能力的，無人照看護理的第一代農民工，全部納入到歸屬社會常態救助的範圍之內，並且要充分發揮最大的政策疊加效果，可以利用最低生活保障制度，來保障第一代農民工的最低生活，讓他們安度晚年。
五是楊娟代表建議建立由省、市、縣三級綜合維權體系的制度，能夠及時快速地為那些符合條件的農民工，免費追討拖欠的薪酬等經濟糾紛，提供法律援助服務的制度，不得以任何理由拒之門外，充分保障農民工這一弱勢群體的合法權益。
大家對人大代表楊娟的建議，有什麽看法，請在留言區裏交流討論一下。
