（本文作者王鵬，北京市社會科學院研究員，數據資產化研究院執行院長）
全面深化改革是發展新質生產力的必然要求，當今世界百年變局全方位、深層次加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，科技創新深刻重塑生產力基本要素，必須繼續深化重點領域改革。明確經濟體制改革七個方面重點任務，即完善落實「兩個毫不動搖」的體制機制、構建高標準市場體系、打通新質生產力發展的堵點難點、建設更高水平開放型經濟新體制、加大民生領域改革力度、健全全面綠色轉型體制機制、加強經濟安全能力保障，以高品質發展推進中國式現代化。
一、全面發展新質生產力的改革方向和重點
（一）科技創新
科技創新是推動新質生產力發展的關鍵所在。預計二十屆三中全會將進一步強調科技創新的核心地位，並出台相關政策支持研發和創新活動。這些政策可能包括加大研發投入、最佳化創新環境、加強智慧財產權保護等，以進一步激發科技人員的創新熱情和企業的創新活力。為了營造良好的創新環境，政府可能會推出一系列政策措施，如提供稅收優惠、建立科研平台、加強產學研合作等，以促進科技創新的快速發展。進一步突出企業創新為主體，構建產學研深度融合的創新體系，在打造科技領軍型企業和骨幹企業的同時給予中小型企業支持。增強技術供給，加強對關鍵核心技術的認知，推動基礎研究、高新技術攻關和套用示範一體化。強調開放創新，在新的歷史條件下，要用更開闊的胸懷看待創新，引進吸收全球最優秀的人才。持續最佳化創新環境，設定容錯機制，降低科技企業創新風險。
（ 二） 產業轉型
傳統產業將透過技術改造和創新實作轉型升級，提高產品品質和附加值。同時，政府將大力培育和發展新能源、新材料、生物醫藥等新興產業，以形成新的經濟增長點並提升國家整體產業競爭力。政府將透過政策扶持和市場機制的完善來推動產業轉型。這可能包括提供財政補貼、優惠貸款等政策措施以及加強市場監管和規範市場秩序等手段。在更高起點上全面深化改革開放，大力推動「五個中心」聯動發展，努力實作創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，為加快形成新質生產力創造更加有利的條件。推動關鍵核心技術攻關突破，健全科創產業融合發展的體制機制。努力促進各類創新要素、產業資源集聚耦合、疊加碰撞，形成產業發展「核爆點」。落實國家戰略部署，聚力打通產業鏈供應鏈核心環節。
（三） 財稅體制改革
財稅體制改革旨在實作公平與效率的平衡。政府將透過最佳化稅收政策、完善財政轉移支付制度等措施來保障國家財政收入的同時促進社會公平胡經濟發展效率的提升。透過簡化稅制、降低企業稅負等措施來激發市場活力，促進企業投資和創新發展。這將有助於推動新質生產力的發展並提升國家整體經濟實力。完成數位基礎設施的建設、整合先進技術。使用區塊鏈技術增加交易記錄的透明度和安全性，透過大數據技術分析各種非結構化和結構化數據，為決策提供依據。建立強大的財稅數據治理框架，確保數據品質和一致性，便於分析和報告，並在數智化過程中確保遵守相關制度規定。
二、 全面發展新質生產力 亟待解決的問題
（ 一） 有效需求不足
目前國內經濟面臨有效需求不足的問題，需要透過政策刺激和市場調節來激發消費需求和投資需求，促進經濟持續增長。供給側結構性改革是政策改革完善的主要方向，核心是解決品質和總量、品種與結構、成本與效益、需求與資源等四個問題。進一步推進市場化改革，降低成本提高收益，提高企業的利潤水平。需要淘汰落後產能、最佳化技術升級、堅持環保與永續的發展理念。
（二） 企業經營壓力大
企業經營壓力大是當前的一個重要問題。政府需要采取措施減輕企業負擔、最佳化營商環境，幫助企業渡過難關並激發其創新活力。加大減稅降費力度，推進制造業高品質發展。進一步拓展減稅降費給制造業企業帶來的政策成效，加快其高品質發展的步伐。實施差異化減稅降費政策，精準幫扶制造業企業發展。助力制造業轉型升級，構建現代化產業體系。
三、 全面發展新質生產力未來行動建議
（一） 加大政策支持力度
政府應出台更加精準的政策措施來支持新質生產力的發展。這包括提供財政補貼、稅收優惠等政策措施以及加強產學研合作等方式來促進科技創新和產業升級。普惠性與結構性稅收優惠政策結合，進行階梯式優惠政策。將企業、高校和科研機構三方緊密地結合在一起，形成一個有機整體。透過整合各自的資源和優勢，為科技創新和產業升級提供了強大的動力。
（ 二） 最佳化營商環境
政府需要進一步簡化審批流程、降低企業成本並提高政府服務效率和品質以最佳化營商環境。這將有助於激發市場活力和創造力並推動經濟持續發展。同時還需要加強市場監管和規範市場秩序以保障公平競爭和消費者權益。綜上所述，全面深化經濟體制改革對新質生產力和中國式現代化具有重要意義和作用。政府需要采取措施解決當前存在的問題並推動進一步全面深化改革以實作經濟持續健康發展和社會全面進步。
本文僅代表作者觀點。
