近日，國務院常務會議部署在全國全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策。5月31日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹相關情況。
▲財政部副部長廖岷
會上，財政部副部長廖岷介紹，了解這項政策，首先要知道「物化成本」，農業裏指的是化肥、種子等生產過程中的直接投入，對直接投入進行保障的農業保險就是「物化成本保險」，也就是「基本險」。「完全成本」是在物化成本基礎上再加上地租和人工投入，得到總的生產成本。對總成本進行保障的農業保險，就是完全成本保險。「種植收入」是種糧食的收入，如果最後實際收入沒達到目標收入，保險產品能夠提供一定的補償，這就是種植收入保險。
廖岷說，三種保險主要的區別就在於最後的保障水平的高低，各地有一定差異，三大糧食作物稻谷、小麥、玉米也不太一樣。全國平均來看，物化成本保險保障水平大約是每畝525元，2007年開始實施，2012年在全國推廣。隨著中國農業保險的發展，風險保障需求也越來越高，最基本的物化成本保險越來越不夠解渴。
「所以就有了第二個保完全成本的保險，就是完全成本保險。」廖岷說，該保險保障水平大約是每畝1125元。在觸發賠付方面，完全成本保險是遇到自然災害以後，根據損失程度賠償，但賠款翻了一番。
廖岷介紹，第三個保險是種植收入保險，當糧食沒有賣出一個好價錢或沒有一個好收成，最後導致種糧收入達不到預期目標，這時保險產品會給農民一個保障、一個賠償。
廖岷說，農民朋友可根據實際需求，在這三種保險之間自主選擇其中一種投保。原則上這三種保險不能同時投，只能選其中一種。
保險價格目前全國平均水平是4.9%。物化成本保險保障水平大約是每畝525元，保費是每畝25.5元。其中，各級財政承擔約80%，即每畝20.5元；農民自繳約20%，也就農民每畝承擔5.1元。
完全成本和種植收入保險的保障水平大約每畝1125元，農戶每畝自繳約10.9元。與「基本險」相比，從農戶的繳費來看，每戶農民可能僅需多交5.8元左右。
從賠償力度來看，兩個高保障險種每畝可多給農戶賠償600元。在農戶經濟負擔增加非常有限的前提下，遇到同樣等級的災害，兩個高保障險種給農戶的賠償翻倍，災害越嚴重，好處體現得越明顯，農民基本可實作旱澇保收。
廖岷表示，財政部2007年實施農業保險保費補貼政策，累計撥付的保費補貼資金超3000億元，年均增長22%。2024年，中央財政安排了562億元預算，其中超200億元用於支持三大主糧保險發展。
紅星新聞首席記者 吳陽 北京報道
編輯 潘莉 責編 李彬彬
