空間基礎設施是戰略性基礎設施，空間技術是國家產業科技發展的重要引擎。
全國政協委員、中國航發商用航空發動機有限責任公司副總經理邵馳。受訪者 供圖
全國政協委員、中國航發商用航空發動機有限責任公司副總經理邵馳表示，世界主要大國紛紛將推動民用空間基礎設施建設作為國家戰略，扶持商業化運作計畫，推動空間段衛星發射和地面段組網建設。當前階段，中國到了加快民用空間基礎設施發展的重要關口，但在該領域的民用空間基礎設施對標研究相對不足，對關鍵民用空間基礎設施的現狀特點和國際差距的認識仍有限。
邵馳同時指出，中國在該領域的相關法律制度體系有待完善，政策有待進一步開放；資源儲備能力有待提升，通導遙一體化體系尚未形成；全球化布局尚不完善，商業化國際化水平有待提高。
今年全國兩會，邵馳在送出的【關於進一步推動中國關鍵民用空間基礎設施發展】的提案中有針對性地提出了三條建議：
一、健全法律法規，規範通導遙活動。 建議透過制定航天法等系列法律法規，規範航天科研生產準入制度。盡快出台頻率軌域、衛星導航等法律法規檔。完善各類民用空間基礎設施和營運平台在建設、執行、監督、管理等方面的法律法規，為衛星套用及產業化發展提供法律依據。盡快出台商業航天相關法規政策，增強透明度，鼓勵競爭，創造更有吸重力的投資環境。
二、加強產業統籌協調，建立發展和推進機制。 建立民用基礎設施產業發展統籌協調機制，加強技術攻關、套用落地、基礎設施建設、衛星頻率資源管理、標準制定、智慧財產權保護、安全保障、人才隊伍建設、國際合作等方面的統籌謀劃和協調推進。做好國內資源整合，透過頻譜權轉讓等方式實作企業間資產過渡，避免頻率軌域中報資料過期作廢，支撐國家「占頻保軌」發展目標。鼓勵科研單位和民營企業等社會力量積極參與，透過智慧財產權授權、聯合研發機制等方式，引導民企對產業鏈薄弱環節進行有益補充。
三、推動加強通導遙協同，提升海外營運服務能力。 綜合中國當前空天地海基礎設施，研究通訊衛星搭載衛星導航增強載荷的有利競爭，探索中國全球星基增強一張網計畫的可行性。鼓勵企業境外建站，建立數據共享機制，為國際化產業發展奠定基礎，為全球服務能力提升作出貢獻。抓好境外賦能，鼓勵與友好國家聯合建設國家衛星相關實驗室，鼓勵企業有序開展衛星套用。
