日前，中共中央政治局就促進高品質充分就業進行第十四次集體學習，提出要構建就業友好型發展方式。
就業是民生之本，是國之大者，重要性無論如何強調都不過分。近年來，中國一直強調、強化就業優先政策，健全就業促進機制，有效應對了各種壓力和挑戰，城鎮年均新增就業1300萬人，為民生改善和經濟發展提供了重要支撐。
當前，在促進就業方面又面臨許多新情況、新問題，需要更好聚焦重點、難點和關鍵點，確保就業局勢總體穩定。構建就業友好型發展方式的提出就體現了這一點。
就業友好型發展方式內涵很豐富，從根本點上來說，起碼應該包括三個方面：一是充分就業，二是收入水平穩步提高的就業，三是勞動者權益有完善保障的就業。
首先，就業友好型發展方式要體現在充分就業上。
上述集體學習指出，要積極支持發展吸納就業能力強的產業和企業，穩定和擴大就業容量。要看到，一些傳統產業繼續發揮著吸納就業的重要作用。
拿建築業來說，由於樓市低迷，建築業吸納農民工數量由2021年的5557.7萬人下降到2023年的4582萬人，兩年間減少了近千萬人。因此，一系列樓市政策的調整最佳化，既是繼續發揮房地產在經濟開發中的支柱產業作用，同時也可以讓建築業繼續發揮大量吸納就業的作用，穩住就業基本盤。
此外，一些地方在強調產業升級、騰籠換鳥時，也要註意振幅和節奏，註意不要損害一些傳統產業在吸納就業上面發揮的重要作用。
上述集體學習強調，今後要強化重大政策、重大計畫、重大生產力布局對就業影響的評估，推動財政、貨幣、投資、消費、產業、區域等政策與就業政策協調聯動、同向發力。
其二，就業友好型發展方式要體現在勞動者收入穩步提高上。
要取得收入穩步提高，就要進一步提高勞動者素質。上述集體學習指出，今後要適應新一輪科技革命和產業變革，科學研判人力資源發展趨勢，統籌抓好教育、培訓和就業，動態調整高等教育專業和資源結構布局，大力發展職業教育，健全終身職業技能培訓制度。
當前，國家正著力改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系，努力創造更多高品質就業崗位，也是收入穩步提高的就業崗位。
其三，就業友好型發展方式中勞動者權益要得到充分保障。
這裏重點要說的是新型就業和靈活就業群體的權益保障，因為這兩者在就業總量中占到了很大比重，而且這一規模還將擴大。
快遞員、網約工、貨車司機等就是新型就業群體，其合法權益受到侵害的現象時有發生，具體表現為就業歧視、欠薪欠保、違法裁員等。今年2月，人力資源和社會保障部釋出了【新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引】等三份規範性檔，將從事網約配送、出行、運輸、家政服務等的新就業形態勞動者納入最低薪資保障。這就是在透過立規建制解決問題。
來自人力資源和社會保障部的數據表明，截至2023年底，中國基本養老保險參保人數有10.66億人，這個絕對數位並不低，但其中新型就業群體和靈活就業群體參保穩定性等值得註意。
當前，第一批入職的「快遞小哥」已經陸續進入了退休年齡，他們是否「老有所依」？采取多種措施解決這個群體的「後顧之憂」，才能達成這個群體的高品質就業。
總之，就業是最基本的民生，事關人民群眾切身利益，事關經濟社會健康發展，事關國家長治久安。這需要始終堅持實施就業優先戰略定位。保證群眾充分就業是基本要求，高品質就業、收入穩步提高是基本發展方向，加強勞動者權益保護是基本保障。為此要推動政策協調聯動、同向發力，從而構建就業友好型發展方式。
