當前位置: 華文世界 > 三農

一財社論:就業友好型發展方式如何構建

2024-06-01三農

日前,中共中央政治局就促進高品質充分就業進行第十四次集體學習,提出要構建就業友好型發展方式。

就業是民生之本,是國之大者,重要性無論如何強調都不過分。近年來,中國一直強調、強化就業優先政策,健全就業促進機制,有效應對了各種壓力和挑戰,城鎮年均新增就業1300萬人,為民生改善和經濟發展提供了重要支撐。

當前,在促進就業方面又面臨許多新情況、新問題,需要更好聚焦重點、難點和關鍵點,確保就業局勢總體穩定。構建就業友好型發展方式的提出就體現了這一點。

就業友好型發展方式內涵很豐富,從根本點上來說,起碼應該包括三個方面:一是充分就業,二是收入水平穩步提高的就業,三是勞動者權益有完善保障的就業。

首先,就業友好型發展方式要體現在充分就業上。

上述集體學習指出,要積極支持發展吸納就業能力強的產業和企業,穩定和擴大就業容量。要看到,一些傳統產業繼續發揮著吸納就業的重要作用。

拿建築業來說,由於樓市低迷,建築業吸納農民工數量由2021年的5557.7萬人下降到2023年的4582萬人,兩年間減少了近千萬人。因此,一系列樓市政策的調整最佳化,既是繼續發揮房地產在經濟開發中的支柱產業作用,同時也可以讓建築業繼續發揮大量吸納就業的作用,穩住就業基本盤。

此外,一些地方在強調產業升級、騰籠換鳥時,也要註意振幅和節奏,註意不要損害一些傳統產業在吸納就業上面發揮的重要作用。

上述集體學習強調,今後要強化重大政策、重大計畫、重大生產力布局對就業影響的評估,推動財政、貨幣、投資、消費、產業、區域等政策與就業政策協調聯動、同向發力。

其二,就業友好型發展方式要體現在勞動者收入穩步提高上。

要取得收入穩步提高,就要進一步提高勞動者素質。上述集體學習指出,今後要適應新一輪科技革命和產業變革,科學研判人力資源發展趨勢,統籌抓好教育、培訓和就業,動態調整高等教育專業和資源結構布局,大力發展職業教育,健全終身職業技能培訓制度。

當前,國家正著力改造提升傳統產業,培育壯大新興產業,布局建設未來產業,完善現代化產業體系,努力創造更多高品質就業崗位,也是收入穩步提高的就業崗位。

其三,就業友好型發展方式中勞動者權益要得到充分保障。

這裏重點要說的是新型就業和靈活就業群體的權益保障,因為這兩者在就業總量中占到了很大比重,而且這一規模還將擴大。

快遞員、網約工、貨車司機等就是新型就業群體,其合法權益受到侵害的現象時有發生,具體表現為就業歧視、欠薪欠保、違法裁員等。今年2月,人力資源和社會保障部釋出了【新就業形態勞動者休息和勞動報酬權益保障指引】等三份規範性檔,將從事網約配送、出行、運輸、家政服務等的新就業形態勞動者納入最低薪資保障。這就是在透過立規建制解決問題。

來自人力資源和社會保障部的數據表明,截至2023年底,中國基本養老保險參保人數有10.66億人,這個絕對數位並不低,但其中新型就業群體和靈活就業群體參保穩定性等值得註意。

當前,第一批入職的「快遞小哥」已經陸續進入了退休年齡,他們是否「老有所依」?采取多種措施解決這個群體的「後顧之憂」,才能達成這個群體的高品質就業。

總之,就業是最基本的民生,事關人民群眾切身利益,事關經濟社會健康發展,事關國家長治久安。這需要始終堅持實施就業優先戰略定位。保證群眾充分就業是基本要求,高品質就業、收入穩步提高是基本發展方向,加強勞動者權益保護是基本保障。為此要推動政策協調聯動、同向發力,從而構建就業友好型發展方式。