溪美村位於潮州市潮安區歸湖鎮，這裏清澈的溪水倒映著碧藍的天空，竹林搖曳生姿，溪水清澈見底，茂密的橄欖林依水而生，儼然世外桃源。
自2016年起，隨著越來越多的遊客來到溪美村享受清涼的水上娛樂並拍攝打卡照片，敏銳的村民嗅到了商機，紛紛沿著小溪開設了農康寶餐館。
由於缺乏指導和監管，農康寶無序經營，不僅存在許多安全隱患，而且對溪美村的生態環境造成了不良影響。面對農康寶存在的問題，相關職能部門下大力氣進行整頓，但是效果甚微。
沖突與協調：治理農康寶亂象的過程
為了避免村中矛盾激化，當地職能部門多次召開協調會，希望從根本上治理好溪美村的發展難題。為此村「兩委」幹部提出「整合土地，統一經營」的解決思路。不過，許多農康寶老板擔心自身利益受損，強烈反對土地流轉。
共贏之道：創新分配制度化解矛盾
鎮、村幹部認為，土地流轉是改變溪美村農康寶亂象、壯大村集體經濟、帶動村民獲益的最佳途徑。要突破當前的僵局，必須兼顧每一方的利益。
村委會曾提出參考其它地區成功實施的分配方案，但這些方案在溪美村都行不通。最終，在各級職能部門的指引和協助下，村委會創造性地提出了「334」分配制度，即確保村集體、所有農戶和原土地經營者都能從中獲益。
盡管「334」分配制度得到了絕大多數村民的支持，仍有人表示反對。為獲得原農康寶經營者的支持，村委會提出了「優先低價經營權」以化解矛盾。此外，村委會還制定了保底線，使分配更具保障性和普惠性。
最終，村委會透過土地流轉，成功打造了16間「小竹樓閣」，加上露營基地和民宿順利營業，鳳凰溪兩岸的別致風光再度展現。
良性迴圈：經濟效益與生態環境改善
新建農康寶的招標讓村經濟聯合社一年就增收了70多萬元，其中部份資金用於建設和維護村莊的人居環境。隨著村莊環境不斷改善，遊客紛至沓來，民宿和農康寶生意也很快好了起來，最終實作良性迴圈。
統計顯示，去年溪美村年接待遊客約150萬人次，年創收約6000萬元，帶動村民在家就業、農副產品銷售進一步提升，真正做到了經營者、村集體、農戶三方共贏。
成功範本：生態旅遊與經濟發展的雙贏經驗
溪美村因其「發展生態旅遊帶動村集體及村民增收致富」的實踐經驗，成功被列入全省「20個新型農村集體經濟典型案例」之一。潮安區溪美村在勇於摸索、敢於創新的道路上首創了「334」分配制度，有效破解了鄉村發展的難題。
來源：廣東電視珠江台、觸電新聞
