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合鄉、並村、撤屯,是應該考慮的時候了

2024-03-23三農

兩會之後,關於改善民生的相關提議沖上熱搜,我各種搜尋沒有找到相關內容,因此以一個農人或者說局外人角度,呼籲一下此事,也想聽聽網友們的建議。

確切的說,我們黑龍江2001年搞過合鄉並村,2011年左右,開始了合村並屯的號召。當時每個鄉鎮都要拿出幾個屯子先行試點,並逐級上報。後來有專家提議,此事難度太大,應該緩一緩,其實專家說的挺符合實際的,2011年許多農民房子剛建成,沒有太多的人離開農村,此後國家不再提合村並屯。而現今情況與當時大不相同,應該合鄉並村撤屯,主要原因有以下幾點。

1、農村常住人口銳減。以前一個村的常駐人口都在2000以上,現在一個村也就幾百人,平原地區的屯子也出現了十戶八戶的常住農民,山區已經出現了整個屯子無人居住的現象,出現大量閑置房屋,撤銷屯子時機已經成熟。

2、大型電腦械推廣套用。農民不願意離開屯子,主要是屯子有承包地,小型農用機械、生產工具等得保管使用。現在不同了,大型農機具套用,農事作業基本實作了機械化,在農村居住已經不會再減低種植成本,而真正願意采取原始方法種地的農民已經步入老年。

3、便於提升基礎設施。為了確保糧食安全,鄉村振興是大勢所趨。這種振興是改善農村環境、宜居宜業,國家要投入大量資金進行基礎設施建設,撤屯、並村、合鄉有利於集中改善環境,用有限的資金,完善合並後鎮村的基礎設施建設。

4、實作人畜分居分養。撤屯後,可以在原址合理規劃養殖區,建設現代化養殖場,也就徹底解決了幾千年來的人畜共生的傳統。對降低養殖成本、減少人畜互傳疫情都是有好處的。

5、增加耕地有效面積。現在屯子的閑置房屋,根本無人租住,許多園子荒蕪,雜草叢生。撤並後,除了規劃為養殖區外,可以全面推倒房屋,使宅基地變為耕地,借助高標準農田建設,可以大幅增加耕地的面積,提高國家糧食總產。

6、減少鎮村幹部數量。一個縣城如果合並一半鄉鎮,則可以減少一半的鄉村幹部,減少公職人員的招錄數量,可有效減輕各級財政負擔。同時更能淘汰一大批不適合現在工作節奏的村幹部,對轉變工作方法,提高工作效率都是有益處的。

每項大的改革,肯定會面臨著諸多困難,比如農民房屋作價補償問題、一戶多宅問題等等。但筆者認為,撤屯、並村、合鄉已經迫在眉睫,而且是越快越好,尤其應該在第三輪土地承包前執行,這樣會使農民補充的耕地更公平合理,同時也使國家投入鄉村振興的資金都用在刀刃上,不至於出現剛建即拆的現象。

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