我們是人口大國，14億人口的吃飯問題，一直都是老百姓的頭等大事，而要徹底的保障吃飯無憂，首先要解決的是土地尤其是耕地不能被侵占。
根據相關政策，要保證大家不餓肚子，則必須保證18億畝耕地紅線不能突破，因此，保護土地，合理利用土地是大家的基本要求，尤其是「退林還耕」政策的出台，說明將土地使用的問題提到了比較高的位置。
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隨著改革開放的進一步推動，加劇了人員的流動，尤其城市化政策的實施，很多人都願意選擇在城市工作和生活，畢竟，城市的生產生活條件比農村要好很多。
也許是看到城市化帶來的好處，一些人也看到城市土地的升值空間，因此，有一部份人，看上了城市土地的價值。
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打著聯合辦學的幌子，進行土地買賣
以聯合辦學的名義，將貴陽市三橋村大窪組毛克鳳家1.5畝土地買過去，在沒有辦理任何手續的情況下，建設了3000多平方米的房子，開辦了私立學校，招收附近的外來務工人員的學生入學。
大窪組一角（2023年12月31日拍攝於大窪）
據當事人毛克鳳介紹，羅明才因辦學需要修建辦學場地，於是和毛克鳳商量，願出15.6萬元將毛克鳳耕種了幾十年的1.5畝自留山買下來。為了掩人耳目，逃避非法買賣土地的風險，於是，羅明才將自己擬定的【聯合辦學協定】拿到毛克鳳家裏，要求毛克鳳夫妻簽字。
協定（知情人提供）
毛克鳳看到是【聯合辦學協定】，並且，按照該協定的約定，毛克鳳家土地折價13.6萬元，並在三年內補足羅明才和生源學校辦學費用40萬元。毛克鳳看到合約不是買賣土地合約，自己不僅拿不到一分錢，還要倒貼40萬，毛克鳳當然不幹。
羅明才告訴毛克鳳，土地買賣非法，因此，才在協定中要求毛克鳳三年內補足40萬元。由於是土地買賣，因此，該協定只是羅明才用來應付有關部門檢查的，土地還是按照口頭約定的買賣進行。
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由於簽合約時羅明才只帶了13.6萬元資金過來，還有2萬沒有缺口，而且，協定約定是聯合辦學，為了打消毛克鳳的顧慮，羅明才又在合約上補充了一點，年後如遇征收的話，羅明才另外給2萬現金給毛克鳳家。
聖源學校一角（2023年12月31日拍攝於大窪）
終審判決，協定無效，土地返還業主
由於該土地一直沒有征收，羅明才沒有收到征收款，毛克鳳自然也沒有拿到2萬元的現金。不過，隨著政策調整，大部份民辦義務教育階段的學校被取消，羅明才建設的3000多㎡的聖源學校也變成了空房。
毛克鳳（2023年12月31日拍攝於大窪）
為了拿到羅明才承諾的2萬元賣土地的現金，毛克鳳一紙訴狀將羅明才告到了法院。根據雲巖區法院（2019）黔0103民初12323號判決書，作了四點判決，一、判決羅明才和毛克鳳於2008年12月24日簽訂的【聯合辦學協定】無效；二、羅明才和聖源學校在該判決生效後一個月內將占用的土地1畝歸還給三橋村大窪村民組；三、羅明才及聖源學校在一個月內將0.5畝土地歸還給毛克鳳家；四、駁回毛克鳳的其他請求。
判決（知情人提供）
毛克鳳家不服，又上訴到貴陽市中級人民法院，貴陽中院開庭審理，並做出了終審判決書，根據貴陽市中院（2021）黔01民終4642號判決，該判決認為，羅明才和毛克鳳2008年12月24日簽訂的【聯合辦學協定】實際為土地流轉，且未經批準將荒地、自留地用於非農建設，原審判決【聯合辦學協定】屬於無效協定，各方均無異議，本院予以維持。由於現行法律法規對於自留地沒有具體規定，因此，返還毛克鳳土地的要求不屬於法院主管的範圍。貴陽市中級人民法院終審判決為維持雲巖區人民法院（2019）黔0103民初12323號民事判決第一項，駁回毛克鳳和三橋村大窪組的起訴。
判決（知情人提供）
時過2年，土地依然沒有歸還，村民權利如何落實？
隨著終審判決的生效，按理，羅明才應該將土地歸還給毛克鳳家，不過，距離判決時間都過去了2年多，羅明才似乎沒有歸還土地的打算。
為此，三橋村委會組織了多次調解，由於雙方的意見分歧很大，無法達成一致。2023年9月13日，三橋村向貴陽市雲巖區黔靈鎮出具了【關於三橋村毛克鳳事項的情況說明】。
村委會（2023年12月31日拍攝於三橋）
為了能更快的解決毛克鳳的土地歸還問題，毛克鳳咨詢了律師，現在也向黔靈鎮相關部門申請了歸還土地的申請。
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根據【城鄉規劃法】第六十六條規定，及【土地管理法】第四十四條及第七十四條、第七十五條規定，責成羅明才拆除毛克鳳土地上的建築，恢復原狀，筆者將進一步關註毛克鳳土地的恢復原狀的情況。
